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就申诉专员公署今日(五月九日)发表有关食肆违例扩展营业范围的规管及执法行动的主动调查报告,食物环境生署(食环署)发言人表示会积极跟进报告中的建议,包括继续执行切实可行的措施,及考虑和审慎研究其中一些新建议。
发言人说:「食环署一直十分关注食肆违例扩展营业范围的问题,近年已多管齐下推行针对性措施,包括加强巡查和执法、加快处理检控程序、向法庭提供额外资料(例如控罪记录、投诉数字和区议会的关注事项等)供判刑时一并考虑,以加强阻吓力和提升执法效率,遏止食肆非法扩展营业范围的情况。」
此外,在处理那些位处非法扩展营业范围黑点、又有多次被检控纪录的食物业处所的暂准牌照申请时,食环署会施加额外的发牌条件,规定申请人不得占用处所范围外的地方,否则不获发出暂准牌照。暂准牌照持牌人如违反该发牌条件必须在指定期限纠正,否则食环署会取消其暂准牌照。若屡犯不改的食物业处所在被暂时吊销或取消牌照期间提出上诉,在有关个案等候聆讯期间,食环署署长会考虑不运用其暂缓执行暂时吊销或取消牌照的酌情权,以遏止有关食物业处所利用上诉机制拖延惩处的执行时间,因而减低惩处机制的效能。
食环署不时检讨规管措施的成效。施行上述措施后,对非法扩展营业范围的持牌食物业处所而提出的检控,由二○一○年的783宗增至二○一二年的1 350宗;食物业处所因非法扩展营业范围而遭暂时吊销或取消牌照的数字亦由二○一○年的126宗增至二○一二年的238宗。有关食肆违例扩展营业范围的投诉由二○一一年的6 220多宗,减少至去年的4 950多宗,显示规管渐见成效。
发言人说∶「为进一步打击持续违例扩展营业范围的食物业处所,食环署将陆续推出更严厉的措施,包括以现有资源成立一队由生督察职系人员组成的特遣队,以试点形式专责打击个别情况严重的黑点,并按情况所需,进行拘控及捡取生财工具行动。」
此外,食环署会更严厉对付持续违规的申请人及持牌人,进一步收紧发牌、暂时吊销及取消牌照的措施。对持续占用处所范围以外地方经营的无牌食物业处所,食环署更会考虑向法庭申请封闭令,取缔有关处所。
另一方面,「牌照上诉委员会」已推行优化措施,包括加快处理上诉的程序,以及对于屡犯者,会在其上诉等候「市政服务上诉委员会」裁定期间,考虑不暂缓执行暂时吊销或取消牌照的决定。这些措施均有助防止食肆持牌人滥用上诉机制。
发言人表示,食环署会按人手资源和工作优次,制定执法策略及措施,以加强打击违例扩展营业范围的处所。对屡犯不改非法扩展营业范围的食物业处所,食环署会采取严厉的取缔行动,以保持环境生。食环署会向相关区议会介绍各项措施及听取意见。同时,对守法的食物业处所经营者,食环署会一如以往,继续提供便利营商的措施。对于会广泛影响所有食肆的建议,食环署需进一步审慎研究。食环署会继续按违规情况、人手资源和工作优次,制订和落实合适的措施。
完
2013年5月9日(星期四)
香港时间12时30分