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以下为今日(十月九日)在立法会会议上谢伟俊议员的提问和署理民政事务局局长许晓晖的口头答覆:
问题:
有报章报道,政府在本年九月委任新一届的郊野公园及海岸公园委员会(下称「公园委员会」)成员,以及在八月一日把《行政长官处理政治委任官员涉及潜在利益冲突和接受利益及款待个案的指引》(下称《指引》)上载到行政长官办公室的官方网站时,但均没有按惯例发出新闻稿。传媒曾两度追问行政长官,为何政府没有就委任公园委员会成员一事发出新闻稿,但行政长官未有回答。该报道又指出,发展局局长于九月八日在其网志提及,他于今年七月获邀出席一个智库举办的土地供应讲座,但当传媒查询有关详情时,发展局却拒绝交代。就此,政府可否告知本会:
(一)为何政府没有按惯例,就委任公园委员会成员和实施《指引》发出新闻稿;
(二)有否评估,发展局拒绝交代上述讲座的详情的做法有否违反《公开资料守则》;申诉专员有否就此事展开调查;如没有评估,会否立即进行评估;及
(三)有否评估政府的上述做法,有否削弱政府施政和政治委任制度运作的透明度,以及有否损害公众对政府运作的知情权?
答覆:
主席:
政府施政以民为本,各项的政策措施均希望市民大众理解、支持和监察,以更好地回应社会的整体需要。因此,政府秉持公开及具透明度的原则,通过多种媒体和渠道把政府消息传递予市民大众。
议员提问中提及个别政策局及部门发放资讯的方式。政府一直透过多渠道发放资讯,包括政府宪报、新闻稿、互联网页、新闻发布会、公开场合或会议的演辞、出版刊物等等。个别的政策局和部门会秉持上述公开及具透明度的原则,按资讯的性质及实际情况,决定其发放有关资讯最适合的途径。政府新闻处,包括政府总部新闻组及各部门的新闻组,会为部门发放资讯及宣传事务等事宜,提供专业支援,包括提供互联网上发布信息的平台,就拟备及发放新闻稿或举办记者发布会或其他公开场合的传媒采访安排提供协助。
例如,环境局过去每次委任郊野公园及海岸公园委员会新一届委员时,均会在宪报刊登公告,委员名单亦会上载至渔农自然护理署的网页,让公众可以查阅。今年的委任亦按过往的做法进行。该局会检视有关安排,考虑在未来新一届的委员委任时发放新闻稿。
至于提问中提及《行政长官处理政治委任官员涉及潜在利益冲突和接受利益及款待个案的指引》(下称《指引》),是政府落实「防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会」报告的建议的工作之一。该报告于去年五月发表时,政府已在同日表示原则上认同报告的建议,并会就各项实质建议,考虑如何跟进落实。在过去一年,政府逐步落实委员会的建议,包括于今年八月将《指引》上载行政长官办公室网页让公众查阅,政府当局亦正积极跟进余下的建议。
据我们向发展局了解,邀请发展局局长出席土地供应讲座的智库在发出邀请时向发展局表示,希望活动可以闭门进行,以促进坦诚的意见交流,而出席者是以个人身分自由表达意见。发展局局长尊重并同意智库的建议安排。发展局没有公开有关智库和讲座的具体资料,是考虑到主办机构事前与发展局的协议,而该机构亦表示以上意愿并没有改变。
此外,该局倘若收到社会人士根据《公开资料守则》要求该局提交资料,会按《守则》的规定处理,当中亦须考虑牵涉的第三者资料。另外,发展局目前未有收到申诉专员就此事的查询。如有,是会向申诉专员解释该智库与发展局就讲座安排的协议。
为进一步促进与市民的沟通,在过去十年政府推出多项新的资讯服务,包括各部门会定期更新网页、更多运用资讯科技,例如Facebook、智能手机应用程式等,以方便市民了解部门的工作及取得有用资讯。
我们会继续聆听议员及社会各界人士的意见,加强政府发放资讯及与市民沟通的工作。
多谢主席。
完
2013年10月9日(星期三)
香港时间14时15分