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以下是今日(十月二十三日)在立法会会议上麦美娟议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆:
问题:
有不少屯门及元朗的居民向本人反映,轻便铁路(轻铁)的出、入站机一直只设有画面细小的黑白显示屏幕,乘客难以看清屏幕上的资讯,而且在繁忙时间或车站人多的时候,乘客「拍卡」进入车站时往往因环境嘈杂而未能确定入站机是否已发出确认声响,因而在不知情下没有缴付车资。该等乘客一旦遇上香港铁路有限公司(港铁公司)职员查核车票时,便会因未能出示有效车票而须缴付290元的附加费。就此,政府可否告知本会:
(一)是否知悉,过去三年,(i)每年须缴付附加费的轻铁乘客人数、(ii)在一年内须缴付附加费多于一次的人数、(iii)有多少名乘客作出申诉要求港铁公司酌情处理,以及(iv)当中有多少人获豁免缴付附加费;
(二)是否知悉,过去三年每年轻铁的逃票率,以及因拒绝缴付附加费而被检控的乘客人数;
(三)是否知悉,港铁公司有否计划改善轻铁的收费系统(例如在月台设置屏幕较大的出、入站机以方便长者,以及开发可缴付车费的手机应用程式);如有,落实时间表及详情为何;如否,原因为何;
(四)是否知悉,港铁公司会否考虑改善轻铁车站的有关设施(例如在月台或入站机附近加装闭路电视系统),以便验证被指逃票的乘客是否在不知情下没有缴付车资;及
(五)鉴于有地区人士指出,多年以来,轻铁的开放式收费系统容易令乘客忘记缴付车资而须缴付附加费,对乘客构成心理压力,当局及港铁公司会否再次就该收费系统的设计进行检讨?
答覆:
主席:
现时,轻铁系统是新界西北区内的主要运输工具,为屯门、元朗及天水围的居民提供方便可靠的交通服务。二○一二年轻铁总乘客人次达1亿6 700万。
为配合沿线车站附近的地理环境,轻铁采用开放式收费系统。受区内地理环境的限制,轻铁大部分月台的阔度约为3至5米,长度为40米,故月台上难以设置闸机。而开放式设计,能方便乘客上落及加快乘客流量。
就麦美娟议员提问的各部分,现答覆如下:
(一)及(二)过去三年,每年在轻铁系统乘客被查的八达通个案总数平均为154万,当中因未能出示有效车票(没有入闸纪录的八达通)而被香港铁路有限公司(港铁公司)征收附加费的轻铁乘客约5 700人次。这些资料,以及过去三年要求港铁公司酌情处理的乘客数目、获得港铁公司豁免附加费的乘客数目,和因拒绝缴交附加费而被检控的乘客数目等资料,详列于附件。
(三)及(四)轻铁八达通收费器设有灯号、文字及声响三种不同的讯号显示,会同时向乘客作出提示。乘客若成功确认八达通卡,入站收费器上会有声响及绿灯显示,屏幕上会显示「请上车」的字句。若乘客未能成功确认,收费器上会出现另一种较长及较高频率的声响及红灯显示,屏幕上亦会显示「请再拍卡」或「已负票值、请先增值或购票」等字句,表示该卡未能成功确认。乘客在登上轻铁前,只要留意八达通收费器显示以上三种不同讯号的其中一种,已可知道自己的八达通卡是否成功确认入站。
事实上,港铁公司一直进行广泛的宣传及推广工作,提醒乘客在登车前须购票或确认八达通,以及留意八达通收费器上的信息。推广工作包括在月台上张贴各类通告及标示、在月台及车厢广播、在八达通收费器上贴上印有提醒字句的标贴,以及透过宣传小册子,提醒乘客如何使用轻铁服务,在登车及下车时紧记确认八达通等。
此外,现时乘客亦可透过八达通卡有限公司专为Android智能手机而设的「八达通查阅易」免费程式,在入站后等车期间,即时读取在轻铁系统确认八达通卡的出入闸资料。如在程式发现八达通卡未被确认,可即时到八达通收费器拍卡确认。
在维修保养方面,港铁公司有严谨的程序,定期检查轻铁车站八达通收费器的状况,亦会听取乘客的意见,在有需要时会更换组件,确保显示器运作正常。
轻铁系统自一九八八年通车至今已超过25年,乘客大多已习惯开放式收费系统的运作模式,港铁公司认为现时安排已可配合乘客的需要。
(五)二○○五年六月,两铁合并前,当时营运轻铁的九广铁路公司,曾应立法会交通事务委员会铁路事宜小组委员会的要求,检讨轻铁开放式收费系统。结果显示,轻铁开放式设计占用的土地较少,由于月台与接连的行人道或商场相连,乘客无需出入闸,故此乘车更为方便。由于其月台占地较少,亦使轻铁服务可以伸延至更多的社区,在运作上更符合成本效益。若要改建系统,在现有的地理限制下,困难度十分大。在平衡各方因素后,认为不宜改变轻铁系统现时开放式的设计。九广铁路公司就轻铁开放式系统的研究结果亦已于二○○五年八月报告予立法会交通事务委员会铁路事宜小组委员会(见CB(1)2222/04-05(01))。
港铁公司检视过这些考虑及结论,认为今天依然适用。事实上,全球各地有很多先进国家的轻铁系统均采用开放式收费系统,例子包括美国(洛衫矶、明尼苏达州的明尼亚波利市)、荷兰、英国(伦敦、多克兰、雪斐尔、克罗伊登)、加拿大(多伦多)、澳洲(墨尔本)、德国(法兰克福、慕尼黑)、匈牙利、捷克、奥地利及比利时。
完
2013年10月23日(星期三)
香港时间12时00分