以下是行政长官梁振英今日（十一月五日）上午出席行政会议前会见传媒的开场发言：

行政长官：今日和大家讲讲两件事：一个是免费电视发牌，另一个是菲律宾人质事件，菲律宾人质事件现时有关制裁的一些问题。

　　政府增发两个免费电视牌照，令到我们在香港的免费电视牌照或电视机构从两个增加至四个，增加一倍。目的就是为了引入良性竞争，通过引入良性竞争使得观众有更多、更好的节目可以给他们选择；亦通过这个引入良性竞争，可以使得我们台前幕后的电视行业人员可以有更大的事业发展空间。

　　在三个星期前，行会作出和宣布这个决定后，社会对这件事十分关注。因此，今日特区政府在可能范围内，大家都知道我们有相关的法律和制度，我们会进一步解释我们决定的准则和依据。今日稍后时间，我们会发一个书面的声明给社会。

　　在这里我先简单讲讲该四大准则。这四大准则里面，我们有一些具体的条件，这些具体条件是重要的：财政能力，这包括三个申请者及其相关控股公司的市值和盈利收入、现金流、资产负债比率和申请者将会得到的财政支持。

　　我知道今日有报章报道，昨晚都有，有新闻报道田北辰议员见了我和我的同事后，他有一些说法。他今早在电台接受访问，他在电台解释和作出一些澄清。

　　另一个评核准则的具体条件，就是节目投资，这包括三个申请者的节目投资、自制首播节目投资和非节目的营运成本。

　　在技术水平方面，行会考虑的具体条件，包括申请者的建议传输网络的安排、预期的服务覆盖范围和速度、支援数码高清和互动服务的技术。

　　最后一个就是节目策略和制作能力，包括节目多元化、节目对大众的吸引力、经营收费电视业务的经验、制作节目内容的能力和相关控股公司的观众比率。这项准则涵盖包括各种节目种类，而不只限于剧集的节目。这些都会在我们今日稍后发出的声明中向大家详细解释，一共有六页纸。

　　我现在讲讲菲律宾人质事件，我先读读英文的发言稿。

　　我现在读读中文的发言稿。自从我一个月前在亚太经合组织领导人会议期间和菲律宾总统正式会面，启动有关马尼拉人质事件的商谈后，特区政府已先后与菲律宾政府和马尼拉市政府代表商谈，目标是满足死者家属和伤者四项要求。至今，我们取得一些进展，但与圆满解决事件仍然有一段距离。我完全明白死者家属和伤者，以至整个社会感到失望。

　　特区政府会继续有关的商讨，但我促请菲律宾政府及或马尼拉市政府尽快提出适切具体的方案，回应死者家属和伤者的要求，否则马尼拉人质事件将继续影响双方以及两地人民的关系。

　　明天，立法会议员会辩论制裁菲律宾的议案。特区政府知悉菲律宾政府和马尼拉市政府至今所作的努力，亦会继续有关的商谈。为促使这件事早日获得圆满解决，我宣布除非在一个月内取得阶段性的成果，特区政府会采取必需的制裁行动。

（请同时参阅开场发言的英文部分。）

完

２０１３年１１月５日（星期二）
香港时间１０时５８分