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以下是保安局局长今日（十一月七日）在立法会会议上就「经济制裁菲律宾，还港人尊严」议案的总结发言全文：
主席：
我感谢２０多位议员今天就这个议案提出的宝贵意见和建议。以下我会就议员提出的意见作综合回应。
我们非常同意麦美娟和叶国谦议员的修正案，希望社会各界能团结一致，支持特区政府与菲律宾政府就人质事件进行商谈。行政长官星期二早上已明确表示，虽然过去一个月我们取得一些进展，但与圆满解决事件仍然有一段距离。我们完全明白死者家属和伤者，以至整个社会感到失望。特区政府会继续有关的商讨，同时促请菲律宾政府及／或马尼拉市政府尽快提出适切具体的方案，回应死者家属和伤者的要求。为促使这件事早日获得圆满解决，行政长官已宣布除非在一个月内取得阶段性成果，特区政府会采取必需的制裁行动。
刚才有不少议员都表示支持叶刘淑仪议员的修正案，暂停对菲律宾访港旅客的免签证安排，甚至收紧对持菲律宾籍护照人士但不包括家庭佣工的工作签证发出的安排。
现时，港菲政府各自通过行政安排，让持菲律宾护照的访客可免签证访港１４日；同样，特区护照持有人亦可以免签证到访菲律宾１４日。
二○一二年，菲律宾访港旅客超过７０万人次，占所有非内地访客的５％，当中过夜旅客在港总消费超过３０亿港元，相当于所有过夜旅客在港总消费的１．７５％。估计若我们暂停免签安排，菲律宾旅客访港的人数会大幅降低。
另一方面，我们预期若特区政府暂停对菲律宾旅客的免签证安排，菲律宾政府可能会同样暂停给予特区护照持有人免签证的待遇。根据菲律宾旅游局的资料，二○一二年共有近１２万名香港旅客前往菲律宾。由于自二○一○年八月保安局向菲律宾发出黑色外游警示后，香港旅行社已无举办前往菲律宾的旅行团，我们相信前往菲律宾的香港居民主要为从事商业活动、探亲及自由行旅客。由于香港居民前往菲律宾旅游的人数比菲律宾来港的旅客少很多，再加上菲律宾旅客的消费只占所有过夜旅客的总消费少于２％，香港受到的影响将相对较少。
至于外籍家庭佣工以外的工作签证方面，二○一二年，入境事务处共批准１千１百多宗菲律宾籍人士来港工作的申请，从事的工作包括唱歌表演者、机械工程专业人士等。由于人数不多，相信对香港的影响不会太大。
据外电报道，菲律宾外交部发言人曾经呼吁香港将人质事件的处理与签证等问题脱。菲律宾外交部指出，香港和菲律宾都是对方居民的重要旅游目的地，希望游客在港菲两地频繁往来的情况能够继续下去。星期二，行政长官宣布除非在一个月内取得阶段性的成果，特区政府会采取必需的制裁行动。菲律宾总统府及外交部长随后表示，他们正在默默地展开工作，处理人质事件问题，寻求达成令双方满意的解决方案。我们明白收紧或暂停对菲律宾访客的免签证安排，将无可避免地对香港和菲律宾市民带来不便。因此我们希望菲方尽快提出适切具体的方案，回应死者家属和伤者的要求。
至于家庭佣工方面，刚才亦有不少议员就陈志全议员建议向菲籍家庭佣工实施制裁的发言。现时本港约有１６万３千名菲籍家庭佣工，占本地外籍家庭佣工人数超过五成，可见香港雇主对菲籍家庭佣工需求甚大。二○一二年，入境事务处为约５万２千名菲籍家庭佣工签发新来港的工作签证，约占总数的５１％。社会上对禁止输入菲律宾家庭佣工的建议有相当大的反对声音，一方面因为这样做会对很多香港中产家庭和中介公司市场带来严重影响，而另一方面，亦有不少声音表示不应由菲律宾籍家庭佣工来承担菲律宾政府应负的责任，所以我们同意刚才多位议员的意见，必须小心考虑这建议及其影响。
有意见认为香港应容许更多其他国家的国民来港当家庭佣工，减低香港对菲籍家庭佣工的倚赖性。事实上，除了阿富汗、柬埔寨、古巴、老挝、朝鲜、尼泊尔及越南的国民外，现时外籍家庭佣工的入境安排适用于其他海外国家的国民。然而，基于种种原因，包括语言、文化、背景、生活习惯等，多年来在港的外籍家庭佣工仍以菲律宾籍占大多数。
此外，单仲偕议员建议暂时停止与菲律宾政府就航权、贸易、文化艺术活动等不同范畴的官方接触，呼吁香港民间举行抵制活动；亦有议员建议政府对菲律宾实施其他经济制裁的方法，倡议这些措施的议员都是抱一个共同目标，就是表达香港市民强烈不满，菲方迟迟未有妥善回应人质事件死者家属及伤者的四项严正要求。
行政长官早前表示，特区政府的目标只有一个，就是尽最大努力，采取各项可行和有效用的方法，有理有利有节、有部署、有策略地与菲律宾政府商讨，尽早令伤者及死者家属四项严正要求得到满足。过去一个月，行政长官在亚太经合组织领导人会议期间和菲律宾总统正式会面，启动有关马尼拉人质事件的商谈，双方现已展开高层官员的商谈。十多天前，马尼拉市政府代表来港，向特区政府递上有关道歉的决议案，特区政府积极与他进行商谈，同时协助家属代表与他面对面对话。至日前行政长官进一步宣布，除非在一个月内取得阶段性成果，特区政府会采取必需的制裁行动。我们会继续坚定不移，争取菲方以负责任的态度还死伤者一个公道。
主席，行政长官已清楚表明我们对制裁行动的立场，但我现阶段不适宜公布具体计划、步伐和内容，以免减低商谈的成效。我在此再次多谢各位议员提出这个动议及发言，我们会仔细考虑各位议员刚才在辩论中提出的意见，适当地调整我们的制裁行动方案。
多谢主席。
完
２０１３年１１月７日（星期四）
香港时间２３时４９分
