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记者：局长，想问CY在《施政报告》中明确指出「红加东减」，但完成一轮（谘询）后又不做，如何向市民交代呢？会否其实政府当初低估了难度，以及没有预计交通流量每日都会变化的呢？整个研究、谘询用了多少公帑？刚才说会开始准备二○一七（年），会否现在开始研究回购西隧呢？
运输及房屋局局长：首先，在去年行政长官《施政报告》中，我们提出希望公众谘询有关「红加东减」的方案，以疏导两条隧道之间的交通流量。当时我们清楚指出要谘询公众，听取各方面的意见。在谘询期间，正如我刚才发言时所说，我们听到很多不同的意见，包括在立法会、区议会内、地区人士，我们也去掌握最新道路交通的数据和三条隧道的数据。所以我们觉得，平衡各方面考虑下，由于环绕东隧交通系统的车辆的确增多了，令我们考虑若现时去推行「东减红加」的方案时，可能会带来交通影响。这是一个我觉得非常务实、政府负责任的处理。我们进行任何谘询也是一个很实质的谘询，我们不能假设政府初提出来的时候，便不再需要考虑往后公众意见或数据方面最新的情况。
记者：其实一四年等到一七年还有三年的时间，会否觉得这个时间是设得太迟？还有你刚才没有回应，之前做了这么多顾问（研究），是否浪费了公帑？
运输及房屋局局长：我们之前做的顾问研究是不会浪费的。为甚么呢？因为顾问研究清楚提出，我们以价格的方法，透过三条隧道，或现在「东减红加」两条隧道的收费变化，去促成一个车辆流向的改变。这个大方向、这个手法在我们去年进行的公众谘询中，我们觉得大抵上社会是支持的。关键是具体应如何去进行，以促进交通流量方面有合理分布，以及不会产生一些我们不可预见的结果。我们对任何方案，当然它对交通方面可能带来的结果，我们必须要实在地面对。二○一七年，为何是这个日子呢？因为这是中环湾仔绕道通车（的日子），这对现在中区、湾仔，以至东区等，都会有交通上的改善。同时，更关键的是能够把西隧这个因素也纳入当中，这也是我们在过去三个月谘询期内听到很多的意见，指若隧道分流，为何不一并考虑西隧。所以我们通盘考虑各方面意见后，我们觉得用二○一七年这个目标是可取的。当然现在我们也要做准备工作，准备到时如何促进这个方案的落实。
记者：局长，刚才你提到东隧和红隧都需要负责任，要留意东隧的流量。但我们看到的是东隧和红隧的设计容量都是七万八（架次），为何政府会容许红隧长时间有约十二万架次左右，而容许东隧可以低过（设计）架次，这是否你所谓务实、负责任的做法？
运输及房屋局局长：当然我们一直以来提出「红加东减」的方案，我们希望把红隧的车龙减少三至四成，令它不影响（非）过海的交通，这是我们原来提出的目标。任何价格方面的变动固然会影响一些车辆的流向，部分司机可能因为价格问题会有所决定，有些可能不会。但我们同样关注社会上，过去我们做谘询的时候，也有不少关注，可能对东区方面的交通有影响。我们看最新的数字，的确东隧方面的车辆增多，红隧方面车辆有少许缓和的情况，我们仍然需要留意。但任何方案，我们希望推出，到落实的时候不会出现一些我们不能预计的后果，所以任何后果我们都会充分预计。我们不单只看概念，要具体去看车辆数目的变化影响，这是我们考虑最后如何落实的重要因素。
记者：局长，你去年提出这个谘询的时候，自然分流是否没有预计到？但这其实没有可能没有预计到有一个自然分流，为何到这一刻才收回？刚才提到二○一七年很关键，西隧可以纳入一个考虑点，是否代表政府二○一七年后有机会回购西隧？
运输及房屋局局长：我没有说过政府打算回购西隧。我只是提到西隧这个因素可以纳入当时我们的通盘计划内。大家记得我们最早提及现时我们暂缓的「红加东减」方案时，当时我们听到社会上很多意见，为何只有两条隧道，不加上西隧。所有若用二○一七年这个日子，便能够把西隧这个因素一并纳入（考虑）。三条隧道如何分流，我们可以有一个更完整的部署。
记者：分流之后，你提到会影响观塘，你刚才提到观塘和东区方面都关注流量的增加。但最初的时候为何没有考虑到这个因素，没有提出这个（因素）呢？其实一条隧道一过的时候，应该是整个道路，整个Plan（计划），当初你们提出的时候都可以看到整个流量，为何现在才提出这个因素？
运输及房屋局局长∶当然这个不是现在才提出来的，在去年年初的时候，我们基于之前一系列的数据，多年来的数据，来看这个趋势。的确在过去因应在谘询期的时候，公众关注不同地区上的交通流量或者东隧附近道路交通的流量，所以我再重新，再看最新的交通数字。我刚才亦讲到东隧方面的确（车辆）数目是有增加，若果我们再实行「东减红加」的方案的话，或者所带来的新增流量令到总体流量相当贴近（东隧）设计的容量，这是我们所考虑的因素。有许多的隧道交通的数字，有些时候的变化是之前预计不到的，譬如我刚才提到红隧过去一年，二○一三年流量的减少，这个减少在过去二十五年来说都是新低的，这些都是我们预计不到的。
记者：今次就说因为二○一三年东隧多车而红隧少车，而不做「东减红加」的方案，如果今年的数字相反，你是否再次拿出相同的方案呢？如果是这样只谘询不做、谘询又不做，是否永远不解决问题？
运输及房屋局局长∶当然我们并不会这样反覆的，亦为何在去年完成谘询，三个月的谘询后，我们听取了社会上的意见，包括对地区交通可能带来影响的意见，我们很审慎地更加再看清楚数据，亦等待了一段时间，我们看趋势是怎样。我们需要很谨慎，我们不可能一个月的数据是这样就作一个决定。但实实在在来说，如果我要作任何决定的时候，我总不能够对我们面前客观的数字视而不见，或对可能带来的影响当作没有影响，我们不会明知有问题而强行试行一些可能带来我不想见到后果的一些计划。所以现在我们的做法是谨慎，我们希望务实，我们希望暂缓去试行。大家记得我去年提出的时候都是讲试行的，都要看后果。我们希望有中环湾仔绕道通车这个因素，令到我们在考虑三条隧道分流的策略时我相信会更到位。
记者：想问下电子道路收费的情况将何时试行，何时做谘询，现在暂时会否有一些跟进可以和我们讲讲？
运输及房屋局局长∶目前运输署已就电子道路收费的可行方式参考海外经验，我们先做一个试行计划的一个拟定。我刚才已经提到如果我们真的考虑试行的话，我们的地点会选择在中区。第一，那里是一个非常繁忙的中心商业区；第二，我们希望到时真的实行的时候有替代的道路，所以中环湾仔绕道的通车是一个好好的契机，令到我们能够有其他替代的道路，令实行电子道路收费能够不影响一些人，（让他们）可以有一些不收费的道路到达目的地。但无论如何，如果我们有一些初步的构思，同样我们会提出来听取社会的意见。
记者：那即表示二○一七年才可以试行，因你表示要有替代的道路，即是一七年才可以做到？
运输及房屋局局长∶任何的电子道路计划我们并不希望因为有些人付得起钱，有些人不能就去不到（他们）想去的目的地，所以我们的原则就是如果要选择一个区域试行电子道路收费的话，一定要有替代道路。
记者：现在（东隧公司）亦提出加费，其实现在仍然进行仲裁，政府这个暂缓今次计划是否考虑到这个问题。同时行家亦问了几次关于谘询公帑，究竟有多少，可否再答一答？
运输及房屋局局长∶谘询（所用的）公帑我手上没有资料。我们进行任何谘询来说其实是必须要用的费用，我们谘询市民，谘询团体是有一定的付出，在人手等各方面亦是。刚才你提到东隧公司任何加价等等，其实和我们今次的考虑无关。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１４年２月１８日（星期二）
香港时间２０时１２分
