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以下是今日(四月十六日)在立法会会议上刘慧卿议员的提问和民政事务局局长曾德成的书面答覆:
问题:
基本法推广督导委员会于今年一月邀请所有区议会各自在地区筹办与政制发展有关的《基本法》宣传活动,而有关活动须在今年五月初前完成。为此,民政事务局向每个区议会拨款最多25万元,作筹办有关活动之用。据报,有一些区议会辖下的委员会/工作小组只以闭门会议或传阅文件方式审批上述及其他项目的拨款申请,而18个区议会中有14个未有将二○一三年所有会议纪录和传阅文件上载到其区议会网站,令公众难以监察这些区议会的运作。就此,行政机关可否告知本会,是否知悉:
(一)每个区议会审批上述《基本法》宣传活动拨款申请的方式,以及有关活动的主办/合办团体、预算开支及其他详情(按下表列出);
区议会 审批拨款 有关活动 有关活动 有关活动
方式(公开 的主办/ 的预算 的其他
会议/闭 合办团体 开支 详情
门会议/传 名称
阅文件)
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─── ──── ──── ──── ────
─── ──── ──── ──── ────
(二)部分区议会没有将全部区议会会议文件上载到其网站的原因,以及有何措施增加区议会文件上载到有关网站的百分比;及
(三)哪些区议会的委员会/工作小组以闭门会议方式审批拨款申请,以及为何该等委员会/工作小组没有将其会议纪录和文件公开;会否促请相关的区议会提高工作透明度,包括要求有关的会议公开进行,让公众和传媒监察?
答覆:
主席:
(一)各区区议会审批《基本法》宣传活动拨款申请的方式,以及有关活动的主办/合办团体、预算开支及其他资料列于附件。
(二)各区民政事务处为区议会提供秘书处支援。一般而言,除非涉及闭门讨论的事项(包括但不限于内部行政、以及涉及投标和报价这类敏感资料等),否则区议会秘书处(秘书处)会将有关区议会大会及委员会会议的文件,包括会议议程、讨论文件及会议记录等上载至区议会网页,供公众查阅。
相关秘书处会连同区议会就上载区议会文件至网页的安排加强服务。就此,在人手许可下,秘书处会尽快将区议会/委员会相关的传阅文件、书面及补充资料等上载至网页。秘书处稍后也会逐步把工作小组的资料上载至网页。
(三)现时,18区区议会辖下共成立了104个委员会及253个工作小组。根据秘书处提供的资料,由今届区议会任期开始(二○一二年一月一日)至今,当中只有3个委员会及16个工作小组曾以闭门会议方式讨论有关审批拨款申请事宜。
(甲)以闭门会议方式审批拨款申请事宜的三个委员会如下:
(i)湾仔区议会辖下拨款及财务委员会;
(ii)观塘区议会辖下财务及行政委员会;以及
(iii)葵青区议会辖下行政及财务委员会。
(乙)以闭门会议方式审批拨款申请事宜的16个工作小组如下:
(i)中西区区议会文化康乐及社会事务委员会辖下的公民教育工作小组(只有1次闭门会议);
(ii)南区区议会社区事务及旅游发展委员会辖下的拨款审核小组;
(iii)湾仔区议会辖下的区议会内务工作小组(只处理妇女事务委员会的53,000元的拨款);以及
(iv)葵青区议会辖下的其中13个工作小组,包括审核工作小组等。
市民如需查阅其他文件,可向所属的区议会秘书处查询,秘书处会尽量提供适切协助。
就公开会议及会议文件的建议,我们已邀请相关的区议会研究。区议会秘书处会按区议会的决定作出适当跟进。
完
2014年4月16日(星期三)
香港时间18时11分