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财政司司长出席立法会财经事务委员会会议简报香港整体经济最新状况(只有中文)
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  以下是财政司司长曾俊华今日(六月九日)出席立法会财经事务委员会会议简报香港整体经济最新状况的开场发言:

主席:

  今日,我会简报香港整体经济的最新状况。

  踏入二零一四年,环球经济发展缓慢。美国广泛地区在年初受到暴风雪影响,令当地经济在第一季出现收缩;欧元区经济增长亦不及预期。最近欧美的数据有些改善但是外围环境仍然存在不少下行风险。

  美国过去一年的失业率回落,有很大部分是由于劳动力参与率下降所致,长期失业的问题依然严重。在联储局退市的阴霾下,美国房地产市场的复苏步伐有所缓和,往后能否有力拉动经济有待观察。

  美国联储局货币政策正常化所带来的风险是不容忽视的。由于未来加息周期的时间表和退市的部署还有很多不确定性,国际金融市场的波动难免会加剧。亚洲地区,包括香港,将可能会面对资金流向逆转,以及利率向上的风险。

  欧洲的经济复苏进程令人担忧。欧元区失业率维持在双位数字的水平,财政紧缩政策需要持续,加上信贷市场未完全恢复,令到内需疲弱,经济动力不足。欧洲央行官员一再警告疲弱的信贷和长期过低的通胀不利欧元区复苏,而在上星期更宣布进一步减息,首次实施负存款利率和推出一些针对性的宽松措施。欧洲央行更表示如果有需要,将会推出更多宽松的措施,反映欧洲经济情况仍然相当疲弱,而且有通缩的风险,可能会继续拖累环球贸易的表现。

  日本方面,去年进取的货币政策带来的短暂增长效应有减弱的迹象,当局落实结构性改革的进度亦未见积极。四月份日本零售销量下跌,进口显著放缓,一定程度上反映消费税上调所带来的负面影响。

  内地经济今年大致平稳运行,但是首四个月的增长动力略为减慢。按照目前的形势判断,今年内地的经济增长可能会比去年慢。

  内地现时处于经济转型期,中央政府推动经济改革,改变增长模式,发展高质素经济增长,长远将会带动国家的经济潜力,为香港带来商机;但是短期内会出现减速,对本港经济有一定的影响。

  外围环境不明朗,尤其是欧美的复苏未能够演化成为较强的实质进口需求,令到亚洲的贸易和工业生产活动受到牵连,香港货物出口在今年首两个月下滑,尽管三月份有所回升,但整季来说,货物出口表现仍然不理想。

  第一季服务输出增长减慢,旅游服务输出在第一季录得较为可观的升幅,但是受到贸易往来表现疲弱的影响,运输和跟贸易相关的服务输出表现不振。

  劳工市场持续偏紧,经季节性调整后的失业率在今年二月至四月期间维持在百分之三点一的十六年低位。市民收入有实质改善,今年第一季,基层全职雇员的就业收入按年上升百分之六点四,扣除通胀后有百分之二的实质升幅。在就业及收入情况良好的支持下,第一季私人消费开支录得温和增长,整体投资开支亦有所上升。

  整体来说,出口和服务输出欠佳,内需增长成为支撑经济的主要因素,第一季生产总值按年实质增长百分之二点五,较去年第四季百分之二点九的升幅为低。

  踏入第二季季初,经济数据令人担忧。货物出口货值在四月按年下跌,反映外围环境依然疲弱。

  四月零售销量按年急剧下跌百分之九点五,是二零零九年二月以来的最大跌幅,反映访港旅客在港人均消费下跌,以及消费模式开始出现变化。

  我担心这些趋势持续,将会打击香港往后的经济增长表现,就业市场,尤其是一些比较低技术的工作,可能会面对压力。

  地缘政治风险不断增加,前景再添变数。泰国近期局势动荡,经济在第一季出现收缩。由于本港和内地与东盟的经贸关系甚广,如果东南亚局势持续恶化,全区的经济气氛会受到影响,直接冲击亚洲以至本港的贸易活动。

  现时,不论外围以至本地的经济状况,都存在很多不稳定的因素,未如我在年初时预期那样乐观。如果情况持续,我会考虑在八月份发表二零一四年半年经济报告时,下调今年的经济增长预测。

  至于物价方面,由于租金回软,以及输入通胀持续低企,基本通胀率由去年第四季的百分之四,回落至今年第一季的百分之三点八和四月的百分之三点五。

  展望今年余下时间,本地租金持续缓和,工资成本涨幅基本平稳,加上外来通胀压力温和,通胀的上行风险不大。我估计今年全年基本通胀率会进一步回落至百分之三点七。政府会一如以往密切留意通胀情况,特别是对低收入人士的影响。

  楼市方面,增加土地供应是政府确保楼市健康平稳发展的首要策略。未来数年的住宅单位总供应量达到七万二千个,是二零零六年九月以来的高位。

  自从去年二月政府推出最新一轮的需求管理措施后,楼市出现整固,成交缩减,楼价大致横行,今年四月的整体楼价较去年八月的高位有所回落。

  超低利率与资金泛滥的情况终会改变。虽然美国加息周期的实际时间有不确定性,但是随加息周期逐渐临近,息率预期和国际资金的流动可能会出现较大波动,影响资产价格,包括本港的楼价。

  今年四月的楼价较一九九七年的高位高出四成。反映市民置业购买力的按揭供款占入息比例在今年第一季高企在百分之五十六,比过去二十年百分之四十七的长期平均数为高。如果利率上升三个百分点至较正常水平,这个比率更会飙升至百分之七十三。

  今日的楼市已经稍为降温,但是泡沫风险仍然不容忽视。我们需要多管齐下,处理土地和房屋供应的问题,过去数年政府推出的逆周期需求管理措施在现时不稳定的环境有必要继续。我再呼吁议员支持尽快通过有关双倍印花税的条例草案,令政府能够适时调整措施,确保楼市健康平稳发展。

  主席,今年外围环境存在相当多的不确定因素,随时为环球和香港经济带来冲击。我会继续密切注视环球和本地经济走势,保持警惕,做好部署,维持本港经济、金融和就业稳定。《拨款条例草案》终于在上星期通过,我希望财政预算案内提出的一些经济民生措施能够尽早推出,为现时稍为疲弱的情况带来一定的提振作用。

  我现在请政府经济顾问向大家简介香港经济的最新表现和展望,稍后我会乐意解答各位议员的问题。

  多谢主席。



2014年6月9日(星期一)
香港时间16时53分

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