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下稿代立法会秘书处发出:
立法会行政管理委员会(行政管理委员会)将于明日(六月十八日)的立法会会议席上提交《香港特别行政区立法会历史、规则及行事方式参考手册》(参考手册)的第一部分,参考手册是行政管理委员会出版的首部有关立法会程序的典籍。
担任行政管理委员会主席的立法会主席曾钰成表示,行政管理委员会一直都想编纂一部权威指南,阐明立法机关如何运作。曾钰成表示:「由于立法会的运作模式十分独特,我经常要大费唇舌向海外访客阐明立法会的制度。」
曾钰成指出:「立法会的运作模式是如何落实『一国两制』概念的一个实例。立法会既在立法程序方面保存了传统的西敏寺式制度,而立法会的《议事规则》亦严格符合《基本法》。立法会同时亦在处理事务方式上,采用了香港市民务实而开放的做法。参考手册的第一部分会让大家了解我们如何做到这工作。」
当参考手册完成编纂后,内容将包括三部分。第一部分是阐述议会原则,并介绍立法机关的组织和程序,而第二部分会集中载述立法会及各委员会处理事务的实际做法。第三部分则会论述公众参与,以及立法机关如何透过与市民建立伙伴合作关系履行其职能。
曾钰成指出:「参考手册并非只供立法会议员和职员参阅,而是让所有需要与议会一起工作的人士有所参考,例如官员、研究人员、政党及政团,以及任何有兴趣更深入认识立法会的人士。因此,我们把参考手册上载立法会网站,让所有人均可阅览。我们会不断更新参考手册的电子版,并在有需要时改善其铺陈方式。为方便资料研究工作,我们亦尽可能在相关内容加设超连结,以便读者查阅来源资料。」
行政管理委员会于二○一三年一月委聘立法会秘书处前秘书长吴文华,担任参考手册的主笔。
曾钰成表示:「吴女士在立法会服务长达二十二年,在二○一二年退休。她不但见证香港立法机关由八十年代末以来种种的政治变迁,更在行政立法两局议员办事处时期、香港特区立法机关成立之前及之后,领导所有关乎议会程序规则的重要检讨。我们找不到一个比她更适合的人选担任这项工作。」
曾钰成表示:「我们除了把拟稿定本送交行政管理委员会全体委员审阅外,亦就文本征询各位前任立法会主席、立法会代理主席和议事规则委员会正、副主席的意见。他们都积极回应,提供了有用的意见。」曾钰成特别向香港立法机关两位前任主席范徐丽泰及黄宏发表示谢意,感谢两人对参考手册的拟稿定本提供宝贵意见。
曾钰成又表示:「行政管理委员会亦要多谢其他两位秘书处退休职员,分别是杜俊能先生(前法律顾问)及罗锦生先生(前副秘书长),他们在资料研究及草拟工作上贡献良多。我们尤其要感谢英国下议院前秘书Malcolm Jack爵士为参考手册的文本内容作审核。Malcolm Jack爵士认为参考手册是一本极具价值和十分重要的著作。」
整套共三部分的参考手册预期于二○一六年完成编纂。
参考手册的主笔将于二○一四年七月中旬为传媒及议员助理举行一场有关参考手册第一部分的简介会。
完
2014年6月17日(星期二)
香港时间18时52分