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以下是今日(十一月二十日)在立法会会议上麦美娟议员的提问和食物及生局局长高永文的书面答覆:
问题:
据悉,香港医务委员会(医委会)近年处理投诉的过程十分缓慢,部分个案更处理经年,令投诉人长期承受心理及经济压力。就此,政府可否告知本会:
(一)是否知悉,过去五年,每年医委会接获多少宗投诉,当中分别有多少宗(i)被医委会辖下初步侦讯委员会裁定表面证据成立,因而转呈医委会进行纪律研讯、(ii)经纪律聆讯后被裁定成立,以及(iii)涉及受聘于医院管理局的医生;
(二)是否知悉,过去五年,初步侦讯委员会平均处理每宗投诉所需的支援人员数目为何;当局会否增拨资源以增加该等人手,从而加快处理积压的投诉;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)是否知悉,过去五年,医委会处理进行纪律研讯的投诉的平均每宗所需时间为何;当中(i)处理时间达一年或以上的个案数目,以及(ii)完成处理个案所需的最长及最短时间分别为何;
(四)鉴于政府于本年七月二日回覆本会议员质询时表示,当局正积极研究医委会于今年六月就加快其处理投诉及进行研讯的时间而提交的建议,当局研究有关建议的进度为何;是否知悉医委会何时会落实有关建议,并简化处理投诉程序,以提升处理投诉的效率;及
(五)当局会否与医委会商讨订定处理投诉的目标时间;如会,详情为何;如否,原因为何?
答覆:
主席:
香港医务委员会(医委会)是根据《医生注册条例》成立的独立法定规管机构,负责处理本港医生的注册及规管事宜,包括就注册医生的专业操守进行相关研讯及纪律处分程序。医委会由二十四名注册医生及四名业外人士组成,前者包括七位由业内注册医生选出及另外七位由香港医学会选出的注册医生,其余的注册医生成员则由生署署长、香港大学、香港中文大学、医院管理局(医管局)及医学专科学院提名并由行政长官委任。
医委会须按照《医生注册条例》及《医生(注册及纪律处分程序)规例》所规定的程序,处理所接获对注册西医的投诉,并对其可能涉及专业行为失当指控,展开调查及采取纪律行动。在接获有关本港注册医生专业操守的申诉后,医委会辖下的初步侦讯委员会要就个案展开初步调查。如初步侦讯委员会决定有关个案表面证据成立,便会转呈医委会进行正式研讯。初步侦讯委员会由七名成员组成,包括一名医委会的业外委员。纪律研讯会议则由最少五名医委会成员组成,其中一人须为业外委员。现时医委会共有四名业外委员,轮流执行初步侦讯和纪律研讯的工作。
在过去五年,医委会每年接获超过四百宗有关注册医生的投诉,涉及受聘于医管局的医生个案平均每年约有六十宗。同期医委会所处理的个案数目载于附表。
医委会在考虑个案的过程中,往往需要投诉人提供不同资料,例如宣誓证明书和医疗报告等。按照情况需要,医委会亦会寻求不同独立专家的意见,甚至法律意见,务求能够客观、公平及公正地全面考虑有关个案。视乎投诉人提供的资料是否齐备,加上每宗投诉个案的性质、类别和复杂性各有不同,因此每宗投诉个案所需的处理时间有别,不能一概而论。
为加快处理投诉个案,医委会于今年六月提出增加业外人士担任审裁顾问,并容许业外审裁顾问在初步侦讯阶段及纪律研讯阶段代替医委会业外委员组成会议法定人数。有关的建议涉及修改《医生注册条例》。当局正与医委会积极商讨,手开展有关的法例草拟工作。
完
2014年11月20日(星期四)
香港时间14时41分