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以下是署理教育局局长杨润雄今日（十二月五日）在立法会会议上就「制订政策时需以『港人优先』为依归」议案的开场发言全文：
主席：
香港与内地经贸和社会的交往频繁，关系密切。两地的关系是双边双向的，惠及两地民众。但随人流的增加，可能为部分本地市民构成一些日常生活上的不便，加上两地生活文化的差异，也曾引起一些不快的事件。
行政长官曾经清楚指出，在容易出现短缺的问题上，本届政府会采取港人优先的措施。例如考虑到社会持续关注本港接待旅客的能力，特区政府正研究调控旅客人数增长和旅客结构的办法，并会在与中央政府和内地相关部门磋商后尽快公布结果。至于跨境学童的问题，教育局亦已实施小一派位下统一派位的修订安排，为居于内地的申请儿童另行提供《统一派位选校名单》，性质就如为他们设立一个「专网」，目的是透过「分流」来纾缓个别地区因跨境学童而造成的学位紧张情况，同时亦确保跨境学童获派公营小一学位的权利。但我必须向范（国威）议员指出，这个安排不涉及「港人优先」，因为跨境学童也是香港人。此外，我们亦会密切留意幼稚园学额的整体供求情况，若有需要增加学额供应，我们会要求幼稚园尽量利用校舍空间增加课室，鼓励幼稚园充分使用已注册的班房收生。
内地是香港的最大贸易伙伴，而香港也是内地的第二大贸易伙伴。香港和内地在经济领域将会进一步合作，以维持香港经济增长，照顾我们下一代长远需要及利益，我们相信，跨境运输网络对香港经济的发展将日益重要，需求也将持续增加，而相关的基建工程更是必须的。就议员对工务工程项目超支的关注，我须指出政府已有既定的机制来制定及审核工程项目的预算。
在东江水的购水协议方面，我们曾在今年与粤方磋商新供水协议期间，与粤方探讨采用「按量付费」方式的建议。但由于这个方式不会订明每年供水量，粤方难以保证香港可获所需的供水量。特别是在旱年，由于香港与广东省有同样的气候环境，本地集水量与可供分配的东江水量或会一同缩减，粤方或无法因应本港要求提供足够的东江水量，影响香港的供水。为应付气候变化的挑战，我们正进行在将军澳兴建海水化淡厂的研究。由于海水化淡厂的能源消耗高，成本亦较贵，相比之下，东江水仍是最符合经济效益的水源。至于再造水，我们亦开始研究向新界东北地区，包括上水、粉岭和新发展区，供应再造水，但再造水只会作冲厕和其他非饮用用途。
自回归以来，香港按照《基本法》落实「一国两制」，实行「港人治港」，高度自治。作为国家的特别行政区，香港充分发挥「一国两制」的优势，继续保持国际城市的特色，坚决维护法治，保持社会开放和促进多元化发展，并巩固我们作为国际联系人的地位。
事实上，特区政府在制订政策过程中，一贯会全面考虑各相关因素，以确保所推行的政策合宪、合法、合情、合理；既体察民情，亦尽量平衡各方面的影响，并且以香港社会和市民大众的整体利益及长远发展作为依归。
主席，在聆听议员的意见后，我、保安局局长和劳工及福利局局长会作总结回应。
主席，我谨此陈辞。
完
２０１４年１２月５日（星期五）
香港时间１１时０８分
