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立法会九题:通识教育科教科书
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  以下为今日(十二月十七日)在立法会会议上黄碧云议员的提问和教育局局长吴克俭的书面答覆:

问题:
  
  消费者委员会(消委会)早前把本学年13本较多学校选用的改版高中教科书交由教育学者评审,当中9本是通识教育科(通识科)教科书。根据上月公布的评审结果,该9本通识科教科书当中,有5本只略有需要改版,而其余4本根本无需改版。消委会指出,出版商随意将教科书改版,加重家长的负担。就此,政府可否告知本会:

(一)过去三个学年,每年有多少间中学采用通识科教科书;若没有该等数据,原因为何;

(二)有否直接或透过有关商会联络通识科教科书的出版商,劝喻他们把教科书的补充或修订内容尽量以附页形式刊印,以减少该科教科书改版的需要;若有,结果为何;若否,原因为何;及

(三)鉴于出版商可把其教科书送交教育局评审以供纳入《适用书目表》,而该局规定《适用书目表》所列教科书五年不得改版,该局有否考虑接纳出版商就通识科教科书所提交的送审申请,以便当该科的教科书被纳入《适用书目表》后,出版商便不得随意把其改版;若有,将于何时实行;若否,原因为何?

答覆:

主席:

  就黄碧云议员所提出问题回覆如下:

(一)高中通识教育科(通识科)鼓励学生以不同角度和明辨性思考来处理当代议题,并以确实的证据和资料为基础提出个人意见、判断及建议。鉴于当代议题多是颇具发展性及仍在转变的过程中,所以教师须灵活选取多元化的学与教资源,而不应自限于教科书商所提供的内容,学生在学习的过程中亦应自行探索不同的资料,研习时才能以确实的证据和资料来作出合理的判断。基于以上考虑,我们认为以传统课本的方式处理通识科的学与教并非最佳的选择。

  本局于过去没有搜集及统计学校使用个别科目教科书的数据,故未能提供过去三个学年使用通识科「课本」的中学数目。本局从与学校的接触得知,大部分中学为通识科选取多元的学习资源,当中包括以教科书出版商出版的「课本」作为参考材料。

(二)及(三)基于(一)考虑,我们目前不接受有关「课本」的送审,而「五年不改版」的规定现时也不适用于该科。如(一)所言,通识科教师须灵活选取多元化的学与教资源,故此在为这科选取学与教资源时该有两方面的考虑:一、为恒常及当前所讨论的议题提供相关的背景资料和基本知识;二、带出议题在变化发展中的不同价值观、利益、观点、意见、争议等。

  我们一直透过「通识教育科网上资源平台」(ls.edb.hkedcity.net)免费为教师提供实用的、多样化的课程资源、学与教素材,以及评估项目等,能对应课程不同部分,并不时更新和增润其内容,以便教师能轻省地施教。此外,我们于二○一三年出版了《通识教育科课程与评估资源套》(《资源套》),就课程内各单元的学习重点提供了更具体的解说和建议探究例子,亦就支援教师使用《资源套》而提供一系列的跟进措施,包括编撰教学示例和评估项目。学校对《资源套》的回馈相当正面。

  然而,本局对该科「课本」较频密改版的情况表示关注,并拟采取以下针对性的措施,包括:

(1)透过现行机制和渠道,与教科书出版商积极商讨解决该科「课本」较频密改版的可行方案,并鼓励他们以「重印兼订正」方式补充或更新现有「课本」内容,以便增加旧版重用机会;

(2)长远而言,亦会研究接受该科课本送审的可行性,以及订定配合该科独特学习要求和内容的课本评审要求和准则,以达至质素保证;

(3)继续透过教育局通函及教师讲座,阐述学校选用优质课本和课程资源的要求和准则,并提示他们应谨慎考虑有否真正需要选用未经评审的通识科学材,避免过分倚赖单一的学习材料和增加家长的经济负担;以及

(4)继续透过校访和专业网络,搜集学校间良好的学与教资源运用和管理经验,以作分享和推广。

  我们相信上述的措施,将有助解决该科「课本」频密改版的问题,以及减少教师和学生对坊间未经评审的通识科「课本」的倚赖。

  此外,为纾缓教师(尤其新任教该科的教师)的工作量,在短期内,我们正筹备为教师和学生提供「更到位」的学与教资源,并配以适切的专业支援及培训。我们会以二○一三年《资源套》为课程所作出的阐释为蓝本,编写对应各单元学习重点的资源册系列。各资源册内容包括单元学习重点及示例,并会因应正在进行的课程修订谘询结果而调节内容,以及涵盖三年课程内所有学习重点的学与教材料,尤其就所需的基本知识和概念为教师和学生提供适切的学习材料和议题探究等。各资源册将于二○一五年分阶段完成并派发学校使用,并会继续适时更新。



2014年12月17日(星期三)
香港时间15时42分

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