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政府今日(一月十五日)发表《人口政策--策略与措施》报告。
报告是由政务司司长担任主席的人口政策督导委员会(督导委员会)于二○一三年及二○一四年进行的公众参与活动及研究后编写而成。
报告包括五十项措施涵盖以下主要范畴:推动可持续的发展、释放本地劳动潜力、提升本地培育人才的质素、吸引外来人才、输入劳工、缔造有利生育的环境和人口老化带来的机遇。
主要措施已由行政长官梁振英于一月十四日发表的二零一五年《施政报告》公布。
政务司司长林郑月娥公布报告时说,香港没有丰富的天然资源,足够及优质的人力是社会和经济持续发展的主要动力。
她说:「人力是香港赖以成功的因素。我们固然要做好裁培本地年青一代的工作;同时,香港作为国际都会,为巩固香港的竞争力,我们也要积极罗致外来人才。」
林郑月娥表示,督导委员会认为一个可持续的人口政策不能只侧重经济发展,它亦要让每一位香港人享有平等发展机会,发挥所长,并能兼顾市民对宜居环境和优质生活的诉求。
她说,鉴于人口政策涉及不同政策范畴,所有十二个政策局都参与策划及推行。
她说:「因此,我们会将人口政策与其他政策连结起来,发挥协同效应。换言之,所有政策局在制订自身的政策时,亦须考虑人口政策的目标。」
林郑月娥说,人口政策覆盖层面甚广,督导委员会的工作聚焦处理了一些对香港未来发展至关重要,但在过去一段时间未有其他政策平台深入讨论的课题,例如劳动力不足、技术错配和建立香港人才库等。
她指出个别政策局和委员会正积极处理一些重要议题,例如房屋供应、公共财政、退休保障和长者服务。
林郑月娥说,就香港未来的发展方向和人口结构,社会上有不同的意见。单程证计划在公众参与活动中收到大量意见,林郑月娥说,由于跨境婚姻普遍,合资格的内地居民仍需要继续透过单程证计划有序来港与家人团聚。
她表示,要解决房屋、贫穷、老年社会和环境等民生问题,必须有持续的经济增长。
林郑月娥说:「我们既要为香港发掘具增长潜质和可持续的经济发展机会,也要补足劳动力,以处理现时多个行业面对严重人手不足和预期几年后劳动人口下降的问题。」
「我们鼓励更多妇女或年长人士加入劳动市场之同时,亦肯定妇女对家庭的贡献,并尊重年长人士提早退休的决定。」
「我们的出发点是为他们提供多一个选择,希望透过例如加强托儿服务、改善就业及其他支援等措施,消除妇女或年长人士加入或留在职场的障碍,创造有利因素让他们可以兼顾工作和工作以外的生活,不用二择其一。」
林郑月娥表示,除致力栽培本地人才外,香港也要积极招揽世界各地的企业家和专才来港创业及工作,配合发展高增值行业的庞大人才需求。
她并表示,建造业输入劳工的措施须优化,以满足建造业需求。
林郑月娥说:「建议的措施大多需要长时间的实施方能见效。我们在未来日子,亦要因应社会经济情况和需要,调节这些措施。下一阶段的工作目标是『贯彻落实、监察进度、审视成效、适时调整』。」
报告全文可于www.hkpopulation.gov.hk查阅。
完
2015年1月15日(星期四)
香港时间20时06分