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以下是今日(一月二十八日)在立法会会议上梁志祥议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的答覆:
问题:
据悉,屯门及元朗区有多个公私营房屋发展项目将于未来10年落成,提供共约14万个住宅单位,因此预计新界西北的人口将增加约40万。鉴于政府统计处资料显示,轻铁在二○一四年九月的平均每日乘客量已高达50多万人次,有市民担心轻铁会难以应付现有及新增人口的交通需求,而且轻铁系统已呈老化以致近年事故频生。此外,香港铁路有限公司(港铁公司)提供的轻铁票价优惠亦不足。就此,政府可否告知本会:
(一)过去3年,每年分别有多少宗轻铁服务受阻事故和涉及轻铁的交通意外,以及所引致的伤亡人数;服务受阻事故当中,按「服务表现安排」规定而导致港铁公司被罚款的个案宗数及有关款额分别为何;
(二)鉴于港铁公司现时为多条铁路线实施月票计划,但未有为轻铁实施同类乘车优惠,而只向西铁乘客提供免费轻铁转乘优惠,当局会否建议港铁公司考虑重设轻铁月票,以减轻在区内就业和就读的人士以及主妇等经常乘搭轻铁的居民的经济负担;若否,原因为何;及
(三)鉴于运输及房屋局局长在二○一三年十二月于立法会会议上回应本人动议的「优化新界西北铁路服务」议案时表示,政府在完成《铁路发展策略2000》的检讨及修订研究后,会开展有关全港长远公共交通发展和布局的研究,当中包括轻铁系统的检讨,当局会于何时展开关于轻铁系统的检讨,以及检讨范围会否包括轻铁的存废,以及将部分轻铁轨道改为架空或迁入地下?
答覆∶
主席:
根据发展局的资料,元朗和屯门区各有14幅及24幅具潜力改划作公私营房屋发展的用地,若能如期成功改划,这些用地可于未来5年拨作房屋发展,分别可供应约42 000个和40 700个住宅单位。政府亦积极推展西铁物业发展项目,已成功招标的项目可提供约5 800个住宅单位;并在新界西北开展了多项发展研究及土地用途检讨,涉及洪水桥、锦田南、八乡以及元朗南等,当中预计有少部分住宅可以在未来10年内完成。就梁志祥议员提及的共约14万个住宅单位数字,在现阶段未能确实。不过,新界西北人口增长,确是趋势。
现就梁议员提问的各部分,答覆如下:
(一)香港铁路有限公司(港铁公司)定期为包括轻铁在内的铁路系统各组件(包括车辆、列车、路轨、架空电缆等)进行维修保养,以确保行车安全及可靠。一旦遇上事故,港铁公司会第一时间深入调查、采取改善措施,以防止同类事故再次发生。
过去3年(即二○一二年、二○一三年及二○一四年),轻铁系统每年总班次超过100万,而服务受阻8分钟或以上的事故分别有29宗、27宗及33宗;当中,31分钟或以上的服务延误事故分别有2宗、1宗及3宗。在「服务表现安排」下,港铁公司因上述延误事故而被罚款的金额分别为400万元、1 500万元及800万元。款项按票价调整机制条款放入票价优惠帐户,并透过「即日第二程车费九折优惠」计划回馈乘客。
过去3年内,根据港铁公司资料显示,每年涉及交通意外的轻铁事故分别有20宗、27宗及29宗。涉及伤亡的事故分别有12宗、21宗及16宗,有关人数为73人、105人及46人。当中,死亡人数为2人,个案涉及二○一三年发生的2宗意外。
(二)政府一贯鼓励港铁公司不时检讨车费推广计划的成效,并按票价调整机制检讨的结果,在平衡公司作为上市公司所须维持财政稳健的原则,与及它作为公共事业机构应有的社会企业责任下,积极考虑推出回应不同乘客群需要的车费推广计划。
现时,使用八达通的轻铁乘客可享用的车费优惠包括「即日第二程车费九折优惠」、「港铁学生乘车优惠计划」及「轻铁积分优惠」。此外,转乘西铁线的八达通乘客及西铁线「全月通加强版」乘客均可享用免费轻铁转乘优惠。港铁公司表示这些车费推广计划已顾及不同乘客群的需要,较推行定额收费的轻铁月票计划更能切合经常乘搭轻铁的乘客的需要。事实上,现时约占三分一的轻铁乘客(每天约16万人次)已可因转乘优惠的安排而免费乘搭轻铁。至于其余三分二的轻铁乘客,在其他优惠下,平均每程收费只约3.5元。港铁公司会继续留意市场情况,检讨现有车费推广计划及考虑是否推出新计划。
(三)运输及房屋局将进行《公共交通策略研究》,对重铁以外的其他公共交通服务(包括轻铁)的角色定位和功能互补作一次有系统的检视。
在《公共交通策略研究》下的《角色定位检视》研究中,我们会探讨轻铁的长远发展问题,主要课题包括:轻铁按原有设计提升载客量的可行性;为现有轻铁系统的设计作出改良而增加载客量的可行性;新界西北地区对公共交通服务的长远需求;以及包括轻铁在内各公共交通服务的发展如何满足这需求。在所需的人手按既定程序获拨款开设后,我们便会马上展开研究工作,并会委托顾问提供协助。
过去有人提出,应否废除轻铁。轻铁现时每天服务近50万人次,担当双重角色,一方面为西铁线乘客提供接驳服务,另一方面亦是新界西北区内的重要公共交通工具。因此,政府不会轻言放弃轻铁,目前来看关键反而在于提升轻铁的作用。在考虑轻铁将来发展时,必须全面检视新界西北地区的整体交通基建配套。我们现时对轻铁长远发展的不同可能性持开放态度,将来就任何方案必会充分考虑其技术上和财务上的可行性,以及对区内交通配套的影响。
完
2015年1月28日(星期三)
香港时间14时33分