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立法会十七题:公营医疗服务规划
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  以下为今日(二月十一日)在立法会会议上胡志伟议员的提问和署理食物及生局局长陈肇始教授的书面答覆:

问题:

  关于公营医疗服务的发展,政府可否告知本会:

(一)鉴于政府于二○一三年十月回覆本人提出的质询时表示,医院管理局(医管局)会为启德医院进行服务规划,并正检视和评估九龙区整体医疗服务的供求情况,以便作出规划,是否知悉该两项工作(包括重建圣母医院的规划工作)的最新进展,以及预计最快可于何时完成;

(二)鉴于本年的《施政报告》指出,启德医院在完成第一期工程后,将设有肿瘤科中心及提供住院和日间服务,该医院届时将会提供哪些其他专科的门诊及住院服务,以及将于何时展开及分多少阶段进行第一期以后的工程;

(三)鉴于本年《施政报告》指出,医管局继去年底完成在普通科门诊诊所及急症医院设置无障碍设施的改善工程后,将在明年底前完成于其余医院的改善工程,是否知悉去年已完成及将于明年底前完成的改善工程的详情(包括设施所在的诊所/医院位置、设施类型、完工/预计完工日期及工程预算)分别为何;

(四)鉴于医管局正计划整合黄大仙柏立基普通科门诊诊所内的医管局及生署设施,以增加诊所内的诊症室数目及门诊筹额,是否知悉该项工作的最新进展为何,以及医管局有否计划在其他诊所进行类似的工作,以提升诊所设施或加强服务;若有,详情(包括涉及的诊所、工作进展、工程预算、完工日期及可改善服务的详情)为何;及

(五)自本会财务委员会于二○一三年批准就医管局的小型工程提供一次过拨款以来,现时已落实的各项工程的详细资料,包括涉及的医院/诊所、工程项目的类型、动工/预计完工日期,以及工程预算?

答覆:

主席:

  公营医疗服务是香港医疗系统的基石和市民大众的安全网。政府将坚定不移,继续对公营医疗的承担,并投放资源,确保公营医疗系统的稳健发展。面对人口老化和日益增长的医疗需求,我们会采取措施,持续加强医疗服务及提升服务量,以照顾本港长远的医疗服务需求。

  有关问题的各部分,我回应如下:

(一)目前,医院管理局(医管局)正积极研究重新规划九龙区三个联网的服务供求情况,旨在使九龙区的医疗服务更能配合区内居民的长远需求。有关的研究工作包括检视和评估九龙区整体医疗服务的供求情况,分析该区的临床服务需要并进行临床服务规划。其中服务规划的主要范畴,是为在启德发展区兴建一所急症全科医院的医疗服务制定方案,以及订定九龙区各现有医院的定位和未来的服务发展方向。

  医管局就有关于启德发展区兴建急症全科医院的方案而进行的策略性规划工作和技术可行性研究已经完成,我们会落实在启德发展区兴建一所新的急症医院。新医院在完成整体发展后将提供主要的专科服务,包括急症室服务;同时,医院亦会设有具备先进仪器的神经科学中心,特别提供与神经科学有关的专科服务。

  医管局在规划医疗服务和设施时,是以整个联网的医疗服务供求为基础,并考虑联网内各医院的定位、长远服务发展方向,以及服务设施的互相配合等,以确保联网内各所医院因应其角色,相互配合,从而为区内居民提供最适切的医疗服务。

  医管局已检视及评估圣母医院的长远服务发展方向,确定圣母医院的定位为一所非紧急和提供日间医疗服务为主的医院。医管局将会循此方向为圣母医院重建进行规划工作,并谘询和参考各持份者的意见,更新圣母医院重建计划的详细内容,以期尽快落实圣母医院重建计划。

(二)在启德发展区兴建的新急症全科医院规模庞大,整个建筑工程需要分期进行,预计第一期工程于二○二一年完成。初步计划在医院第一期工程完成后提供住院以及肿瘤科相关的服务,当中包括日间化疗、手术和放射治疗等。

  医管局会继续密切监察和检讨区内各项医疗服务的使用和需求趋势,并按服务需要,详细订定新医院的服务和规划新医院往后的发展。医管局和有关部门已就兴建新医院展开筹划工作,政府会因应第一期工程的进度,适时开展第一期以后的工程。

(三)医管局按《设计手册:畅通无阻的通道2008》的设计规定,在二○一一至一二年度开始分阶段为辖下的现有设施进行改善工程,并于二○一四年底完成相关普通科门诊诊所及设有急症室的十六间公立医院的无障碍通道改善工程。我们预期在二○一六年年底前完成其余医院的无障碍通道改善工程,以及部分普通科门诊诊所在其整体翻新工程中同步进行的无障碍通道设施改善工程。有关工程整体开支预算需待余下工程的详细设计完成后才能具体制定。

(四)医管局正陆续为一些普通科门诊诊所进行内部翻新工程和更新设施,以增加诊症室的数量,并理顺病人诊症流程,从而提高服务质素。内部翻新工程和更新设施的策划与推行,均因应各区普通科门诊诊所的服务需求和诊所设施的情况,配合个别诊所的运作,仔细计划并作出适当的安排。以黄大仙区为例,已于二○一二年完成内部翻新工程之诊所包括东九龙普通科门诊诊所,不但开辟了新的空间以加强慢性疾病治理的服务,亦增加诊症室数目以提升服务量;而香港佛教医院普通科门诊诊所亦于二○一一年透过内部翻新工程增加诊症室数目及改善病人的候诊环境。

  关于柏立基普通科门诊诊所的翻新工程,由于诊所位于由生署管有的政府建筑物内,医管局现正与生署积极商议有关整座建筑物内空间使用的安排,务求能有效利用所有空间,以强化柏立基普通科门诊诊所的服务。在可行的情况下,医管局希望能增加诊症室数目、理顺病人诊症流程以提升诊所的应诊能力,同时更新设施,改善病人的候诊环境。如计划得以落实并有进一步资料时,医管局会适时谘询区议会及社区人士的意见。

(五)在二○一四至一五年度,医管局会从立法会批拨的一次过拨款中共动用8.9亿元,以资助约1 180个继续进行和新的小型工程项目,当中包括约100项设施修复计划、80项服务量提升计划、40项安全机电计划、80项加强人人畅道通行计划,以及880项定期维修及主要工程计划的预备工程。而在二○一四至一五年度展开的新工程项目,主要包括在各联网的相关医院为33个病房进行翻新或相关的改善工程,以及翻新五间普通科门诊诊所等。在二○一五至一六年度,医管局计划使用约10亿元,以进行约1 360个继续进行和新的工程项目,当中包括146项设施修复计划、118项服务量提升计划、71项安全机电计划、107项加强人人畅道通行计划,以及917项定期维修及主要工程计划的预备工程。



2015年2月11日(星期三)
香港时间17时53分

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