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立法会十二题:有关政策局向传媒发放信息的事宜
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  以下为今日(六月十七日)在立法会会议上叶建源议员的提问和教育局局长吴克俭的书面答覆:

问题:

  有传媒工作者向本人反映,近年教育局、食物及生局,以及劳工及福利局向传媒发放信息时欠缺透明度。例如它们在推出重大政策时,往往只透过网志解释有关政策,甚至只将有关文件上载网站,而没有主动向传媒公布政策。就此,政府可否告知本会:

(一)现时上述三个政策局内负责向传媒发放信息的人手编制(包括新闻主任的数目)分别为何;

(二)由二○一一年至今年五月,上述三个政策局的人员每年透过下列方式向传媒发放信息的次数和所涉政策分别为何(按政策局以表列出):

(i)在政策局网站的特定网页(例如教育局的「局中人语」和「政策正面睇」)(逐一列出)发表文章、
(ii)召开闭门简报会(俗称「吹风会」)、
(iii)召开记者招待会,以及
(iv)把文件上载政策局网站;

(三)由二○一一年至今年五月,上述三个政策局的局长每年透过下列活动向传媒发放信息的次数分别为何(按政策局以表列出):

(i)在公开活动上致辞、
(ii)出席公开活动时回答传媒的提问、
(iii)在政策局网站的特定网页(例如「局中人语」、局长网志)发表文章、
(iv)出席闭门吹风会、
(v)出席记者招待会、
(vi)接受电子媒体节目访问、
(vii)接受其他传媒专访,以及
(viii)就外访向传媒发放相片或新闻稿;

(四)现时教育局根据甚么准则,决定该局局长及其他人员以甚么方式接触传媒和向外发放信息;及

(五)鉴于有传媒工作者对教育局近年向传媒发放新政策信息的手法作出批评(例如刻意不提及新政策的部分内容、选择性地向个别传媒发放信息,以及在公布新政策时只将有关文件上载政策局网站而没有主动通知传媒),教育局会如何改善向传媒发放信息的安排?

答覆:

主席:

  就叶建源议员提出的问题,现答覆如下:
  
(一)前教育统筹局与教育署于二○○三年合并,兼具局署职能,并于二○○七年改名为教育局。教育局新闻主任职系人员负责向传媒发放信息,该局新闻主任职系人员包括总新闻主任、首席新闻主任、高级新闻主任、新闻主任及助理新闻主任共十二人。

  食物及生局有总新闻主任、首席新闻主任、高级新闻主任及新闻主任共五人。

  至于劳工及福利局则有总新闻主任、首席新闻主任、高级新闻主任、新闻主任及助理新闻主任共五人。
  
(二)及(三)政府施政以民为本,希望各项政策及措施得到市民的理解、支持和监察,以更好地回应社会的整体需要。因此,政府向来秉持公开及具透明度的原则,透过多种媒体和途径把信息传递予市民。

  传媒是政府与市民之间的重要桥梁,政府很多的资讯和信息,都要透过传媒传递给市民,因此政府一向与传媒紧密联系。政府各政策局和行政部门一直采取积极、正面的态度,秉持公开、透明的原则,每当有重大政策或措施出台,或社会发生公众关心的大事时,都会及时发布官方资讯。政府不时举行记者会,官员亦在公开场合回答记者的提问,以及出席电台和电视台的访问节目,讲解政府政策。政府亦发放大量新闻稿,让公众了解施政的各方面。

  总的来说,政府透过传媒发布资讯的途径包括:

(一)记者会/会见传媒;
(二)简报会/背景简介会;
(三)新闻稿/会见传媒谈话全文;
(四)网志/报章撰文/致函编辑;
(五)电台叩应节目/清谈节目/电视台节目;
(六)传媒访问/参观活动;
(七)政府宣传短片/声带;及
(八)回覆传媒查询。

  三个政策局向传媒发放信息的途径和次数载于附件:

(i)教育局(附件一)
(ii)食物及生局(附件二)
(iii)劳工及福利局(附件三)

(四)及(五)各政策局和部门除透过政府新闻处向传媒发放新闻稿外,亦会按需要和情况,决定使用何种最适当的途径,向传媒和市民发放资讯。互联网是一个有效的发布资讯途径,因此各政策局和部门的网页,亦是与市民直接沟通的重要一环。

  以教育局而言,局方一向致力持守公平、公正、开诚布公的原则,透过传媒发放公共资讯,包括各项新政策的整体内容。不论是主动发布信息,或是回应个别传媒的查询,局方都采取积极及公开的态度。



2015年6月17日(星期三)
香港时间14时25分

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