以下是保安局局长黎栋国今日（十一月二十七日）出席扑灭罪行委员会会议后，在添马政府总部会见传媒的答问全文：

保安局局长：各位好。扑灭罪行委员会（灭罪会）今日下午讨论了今年首十个月的罪案情况，我即将向大家汇报一些重点。

　　稍后，（扑灭罪行委员会委员）吴守基先生会就委员会今日审阅了警务处处长就二○一五年上半年度「警司警诫计划」所提交的进度报告，向各位介绍当中的内容。

　　首先，我先说一下二○一五年首十个月的罪案情况。详细数字我相信各位已经收到。简单来说，总体罪案率比二○一四年同期减少231宗，当中暴力罪案占九千多宗，亦较去年同期减少339宗。

　　至于个别罪案的分类有升有跌，例如杂项盗窃下跌了百分之九点一、伤人及严重殴打下跌了百分之五点二、家庭暴力刑事案件下跌了百分之十三点四等等。

　　至于上升的罪案主要是诈骗，稍后会再说一下，店铺盗窃、勒索、三合会相关罪案和车内盗窃。

　　关于罪行方面，今年首十个月罪案升幅之中，电话骗案及社交媒体骗案共录得8,191宗。

　　电话骗案有2,667宗，上升比率达百分之四十一点四，损失金额高达二亿八千九百九十万元。相信大家都知道今年七月，我们看到这一类的电话骗案，主要手法有假冒内地官员或虚构绑架案，有大幅飙升。针对这个急促飙升的情况，警方采取了多项措施去处理，包括特别重向全港市民宣传这一类行骗手法。经过全民努力后，我们看到七月录到的高峰电话骗案数字迅速回落。

　　至于执法方面，十月中旬，警方联同公安部及广东省公安厅远赴印尼，与印尼国家警察合作进行一连串大规模的拘捕行动，成功拘捕多名人士。与此同时，广东省公安厅亦在内地拘捕多名内地人士，他们全部都是涉嫌早前于印尼及菲律宾等地设立的诈骗电话通讯中心作案。警方调查所得，该电话骗案集团最少牵涉431宗香港发生的假冒内地官员电话骗案，当中231宗有实际损失，涉及款项达到一亿一千八百万元。现在相关的案件（香港警方）仍然与内地相关的公安单位，大家一同继续侦办。

　　虽然刚才我提到假冒内地官员的骗案有回落迹象，但我想在这里再向大家说明，这类骗案的形式其实是层出不穷，所以我们每当遇到新的手法时，警方会第一时间透过传媒及各种媒体，将最新的犯案手法向社会公布，我们希望市民特别留意这些信息，时时提高警惕，以避免被骗徒行骗。

　　顺带一提，根据我们就这几个月骗案报案的材料所得，其实香港市民对这类骗案的警觉性是十分高的，每十宗的报案之中，有七宗是他们完全没有上当。

　　毒品罪行方面，今年首十个月，严重毒品罪行共录得1,632宗，较去年同期减少14宗。而干犯严重毒品罪行而被捕的总人数是2,150人，较去年同期增加12人。

　　搜获毒品之中，包括K仔、可卡因及大麻有所增加；但冰毒、海洛英及忘我类毒品则下跌。绝大部分搜获的毒品都是在香港出入境管制站截获的。

　　整体来说，今年首十个月香港的治安仍然维持平稳。警方及其他相关执法部门会继续密切留意各类罪案的趋势和犯案模式，会采取有效的预防措施和加强打击去扑灭罪行，以维持香港良好的治安。

记者：电话骗案升幅都超过四成，现时的破案率是多少？现在如有400多宗在香港发生后被捕，即是还有千多宗未能破案？

保安局局长：大家都知道这一类电话骗案绝大部分都是在香港境外打电话进来的，因此涉及不同的司法管辖区，大家一起侦查这一类的案件。我们根据现时资料所得，这类境外电话骗案是非常有组织地去做的。受骗人士所取得的金钱，他们汇出香港后，会迅速被歹徒通过不同的形式、不同手法，在不同的户口提走。所以，基于这些因素，侦破这些案件是有一定难度。假设骗徒亲自在香港本地进行行骗，我们处理就容易得多。但可惜的是，绝大部分的案件都不是在香港进行行骗工作，所以我们警方需要联同其他司法管辖机构的执法单位一起去做。经过我们的详细精密调查，正如我刚才向大家介绍，我们已经在印尼破获了一个非常大的集团，亦拘捕了相当（多）人士。当然，由于刚才我提到有很多被骗取得来的金钱，有关的诈骗集团已经通过各种不合法的手段提取了，所以我们能找回的数目是相对上少的。

　　又基于这些案件的特性，警方除了努力与其他司法机构的执法机关一起侦查这些案件之外，其中有一个最有效、最好的方法，就是我们全香港的市民，大家都要提高警惕。如有问题时，请大家问多一问。我举个例子，如你收到一个电话，叫你转驳至某一个号码，那么你不需要听他说，去做这些转驳来继续与他对话。你只需要对他说：「好，你留下联络（电话），我一会儿找你。」一百次中我想都有99.9次，他给你的电话号码是假的，因为这些是骗徒。所以，只要各位市民谨记犯案的基本手法，因为万变是不离其宗的。当然，我们亦会不停地通过各种渠道提醒大家，只要大家记住这样东西，大家受骗的机会就会降低。正如刚才我们介绍过，有七成骗案虽然是接到电话的人士报案，但他们并没有被骗。我们很高兴有这么多市民将这些资料告诉我们，因为更多资料，对于我们去找出这些集团的线索会更加多。

　　另外，这亦反映出我们的宣传手法是有成果的，否则我们只是会收到一些报案就是「我被人骗了多少钱」，而不是「我收到电话，他想骗我多少钱，但是我没有被他骗到」。这件事我想我们大家都要持续去做，我们不要因为最近这一两个月，这类骗案的数字降低了而有所松懈，因为任何一个松懈的时候都会引致增加了大家受骗的机会。

记者：有没有一些具体数字，例如高峰时候是多少？宣传过后，以及大规模行动后，其实下跌到具体是多少？另外，最近有新的、冒充电力公司的电话，那方面有没有收到多少数字？那调查是否相对容易？

保安局局长：具体的数字我同事一会儿给你，现在按我的记忆回应一下。我们今年七月有840多宗，到八月我们做了宣传之后，跌至140多宗；九月应该是40多宗，到十月是不足30宗。因此看到这数字，经过我们七月、八月大力的（宣传），亦得到18区分区灭罪委员会帮助，向街坊宣传之后，这数字是跌得很快。当然十月我们联同北京公安部、广东省公安厅，大家在印尼所采取的联合行动，亦都起了一个重要性指标作用。

　　至于你第二个问题问到，最近有人冒充电力公司打这些电话，这些全都是录音电话。电话（录音）中并没有索取任何金钱的要求。我们的估计是，这一类电话只是骗徒行骗的第一步，可能应该会有第二步继续的行动。但是，由于现时我们全体香港市民对于这一类电话都非常警觉，所以有市民收到电话已第一时间向电力公司查询。电力公司当然知道他们没有发这些电话，因此不单是报案，而且还将这事透过传媒公布出来。因为这样的关系，截至目前为止都没有见到骗徒预计的第二波出现。这亦是充分说明了我们通过社会各界的努力，大家就骗徒这些手法时时提高警惕，其实这个作用是非常非常大。

记者：ISIS公布的最新恐袭名单，见到内地及台湾均榜上有名，香港的风险评估会有何改变？有甚么措施应对？

保安局局长：大家都知道，最近在欧洲巴黎有一宗非常严重的恐怖袭击，接在非洲马里，我们亦见到同样事情发生。在香港而言，目前香港警方并没有具体情报显示香港可能成为恐怖袭击的目标。恐怖袭击威胁的评估仍然维持在中度的水平，虽然我们香港的水平仍维持在中度，但特区政府会时时刻刻保持高度警觉，以提防这些恐怖分子的威胁。

　　加强反恐的工作是警务处处长二○一五年首要行动的项目之一，警队会继续做好预防措施，监察恐怖活动的趋势，确保警队随时准备就绪，为重要的基础设施和可能受威胁的处所提供保安，并且加强调派人手巡逻。当然，我们除了加强戒备外，亦定期进行各种反恐训练。过去五年，警队总共举行超过140次反恐及重大事故的演练。可能各位都知道，于十一月初，在保安局牵头下，警队以及为数不少的政府部门举行了一个代号为「风闸」的大型跨部门反恐演习。这个演习的目的是要测试所有相关部门的反恐应变能力及协调工作。我们这个演习非常成功。往后，我们仍然会持续进行这类演习，不单可提高我们执法机关的应变能力，亦藉此更完善我们一切的准备。

记者：外游警示方面会何时检讨？因为现在例如欧洲或土耳其均可能有恐怖袭击的威胁及风险。以及在决定黄色、红色（外游警示）时，是如何衡量？

保安局局长：我们时时刻刻都留意香港人常到的地方，他们可能面对的一些人身安全风险。所以，如果你问及检讨，我可能会这样说，我们时时刻刻都监察，如发觉情况有变，我们会透过传媒向市民提供相关信息，亦包括发出各种颜色的外游警示。

　　我们在甚么情况下发出甚么颜色的外游警示，是有一连串的因素作考虑，但有一些很基本的东西，我很希望透过这里跟各位市民说一说。大家外游是一件赏心乐事，但如你们到一些高风险的地区，请你们注意人身安全，不要去一些多人聚集的地方。出发前，如你们有时间，请你看一看保安局网页关于外游警示一栏。我们的外游警示一栏不单列出「三色」外游警示的地区及资料，即使我们没有向某一个地区发出外游警示，其实我们还在此登载很多相关资料，所以是一个相当好的参考地方。

　　另外，我们亦可以免费为香港市民外游时替他们做登记（外游提示登记服务）。如你告诉我们你想去某一个地方，通知我们何时出发，（逗留）至何时。在你停留当地期间，当地若发生甚么事，我们会通过市民留下的（联络）方式与他联络，告诉他最新情况。无论如何，我们都会通知他们。我很希望市民出外游玩开心之余，亦可以花少许时间看一看，以及最好留下（资料），告知我们你会到何处、逗留时间以及联络方法等，因此我们便可在有需要时，直接与相关市民联络得上。

　　谢谢大家。

（请同时参阅答问全文的英文部分。）

完

２０１５年１１月２７日（星期五）
香港时间２１时０５分