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以下是创新及科技局局长杨伟雄今日(二月十七日)在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案(第一节:经济发展)辩论的致辞全文:
主席:
感谢多位议员就创新及科技给我宝贵的意见,我们正从多方面手推动本港创新及科技的发展。
行政长官在今年《施政报告》中将创新及科技独立成章,而且投放大量资源,展现政府发展创新及科技的决心。以下,我会就创新及科技的范畴作重点回应。
香港发展创新及科技的优势
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香港具有多方面的优势,包括在亚太区位置适中、邻近庞大的内地市场、具有国际水平的知识产权保护制度、优良的法律制度和独立的司法、完善的资讯科技基础建设与金融体系,以及优秀的科研机构和创科人才。这些优势为香港提供有利条件,发展高增值的创新及科技产业。
我很高兴见到世界顶尖科研机构相继落户香港。瑞典的卡罗琳医学院将在香港成立首个海外科研基地,美国麻省理工学院亦将在香港成立全球首个海外创新中心。去年成立的港科院,亦有助推动本地的科研文化。
创科局会把握国家发展带来的机遇,发挥「一国」和「两制」的双重优势,推动香港成为科研创新领域的「超级联系人」,紧密联系本地、内地和全球顶尖的研发机构及其他持份者,促进创新及科技发展,为业界开拓更多商机,并提升市民生活质素。
鼓励科研
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科技研发是发展创新及科技的根本。香港的各间大学拥有优秀的科研人才。我们认为要鼓励和吸引这些人才,进行更多中游研究,以推动科研成果商品化。
为配合《施政报告》鼓励大学进行更多中游及应用研究,我们建议向创新及科技基金额外注资20亿元,成立「院校中游研发计划」,透过投资收入资助院校进行重点科技领域的主题研究。我们会聚焦于一些特定的研究主题,例如机械人技术、智慧城市、健康老龄化等,希望透过计划鼓励各院校,研究应对这些问题的实际办法,并推动研发成果商品化。
与内地合作方面,我们早前已获得工商事务委员会支持,透过创新及科技基金向22所在香港的国家重点实验室伙伴实验室和国家工程技术研究中心香港分中心,提供每年每所上限500万元的资助,以巩固他们在所专注的科研领域的工作及地位。
发展创新及科技产业
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科学园是香港创新及科技的旗舰基础建设。我们预计科学园全部三期将于二○一七/一八年度租出。因此,政府建议在二○一六/一七年度向科技园公司注资及提供担保,以资助科技园公司进行第一阶段的扩建计划。有关建议已获得工商事务委员会支持。
为推动香港经济多元化发展,创科局会积极推动「再工业化」,鼓励发展高增值产业和生产工序,推动智能生产,将香港工业发展带到新的台阶,并制造优质及多元化的就业机会。我期望与业界共同展开这工作。
为配合「再工业化」的发展,科技园公司正研究在将军澳工业内,发展两个专用多层工业大厦试验项目,初步建议针对资讯及通讯科技和使用机械人技术的先进制造业。我们预计可在二○一六年上半年完成有关研究,并向立法会提交相关的拨款建议。
我希望强调,「再工业化」的重点是发展一些高增值和不需要大量土地的产业。然而,为应付创新及科技产业的长远需要,政府亦会在莲塘/香园围口岸附近,物色土地进一步发展科学园及工业。
支援创科初创企业
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为支持创科初创企业,《施政报告》建议成立一个20亿元的「创科创投基金」,以配对形式与私人风险投资基金,共同投资本地的创科初创企业。我们会公开邀请风险投资基金,并希望引进Smart Money,加大它们在香港投资创科领域的公司。我们会按大概一对二的出资比例,与私营风险投资基金合作,就它们物色到的投资项目,共同投资。引进资金的同时,我们亦会引入风险投资基金的专业知识和商贸网络,有了完善的创科企业生态系统,将有助本地创科场及中小企的发展。
数码港的培育计划多年来孕育出不少杰出初创企业,成功扎根香港,有些更打入海外市场。数码港将提高培育计划的名额一倍,由现时的50个增至100个,并设立新的群组,包括金融科技和电子商贸。另外,数码港将于本年内增建50%的Smart-space小型办公室和工作空间等设施,亦会拨款2亿元成立数码港投资创业基金,投资于其培育的资讯科技初创企业。
建设连通Wi-Fi城市
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市民对公共Wi-Fi服务需求殷切。我们会积极打造香港成为连通的Wi-Fi城市,以方便市民随时随地使用互联网,亦有助推动企业发展更多创新的电子服务。除政府提供的免费Wi-Fi外,我们亦高兴见到私营机构在区不同地点推出免费Wi-Fi。我们会透过公私营合作模式,在未来三年内,逐步扩大免费的「Wi-Fi.HK」热点覆盖率一倍,由17 000个增至34 000个,在人流畅旺的公共地方,提供免费Wi-Fi服务。我们亦会将免费Wi-Fi服务扩展至全港所有政府和非牟利团体的青少年服务中心及自修室,方便学生上网使用电子教科书和电子学习资源。
此外,我们会逐步将政府场地的Wi-Fi服务速度全面提升,同时亦会加强「Wi-Fi.HK」服务的安全措施,例如采用伺服器电子证书,为市民提供既安全又快捷可靠的公共Wi-Fi服务。
发展智慧城市
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我们将与科研及公私营机构共同研究建设智慧城市,包括开放更多公共数据,以便市场开发便利市民的流动应用程式,以及发展智能家居。为推动香港智慧城市的发展,我们会委聘顾问公司拟定智慧城市的数码架构和技术标准,为发展智慧城市奠定良好的基础。我们亦会与其他相关决策局和部门合作。
大数据
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大数据的应用范畴十分广泛,发展潜力无限。政府在去年推出公共资料入门网站「data.gov.hk」,提供超过5 000个不同范畴的资料集供市民及企业免费使用。政府将继续推动与鼓励公共服务机构和商业机构开放更多数据。
「创科生活基金」
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除推动经济发展外,创新及科技亦可以用来改善市民日常生活。一些创新概念,过往可能由于欠缺资金或经济诱因,未能转化成可供日常生活实际需要的产品或服务。
因此,《施政报告》提出预留5亿元,成立「创科生活基金」,资助应用创新意念和科技以改善市民日常生活的项目。基金将邀请非政府组织、公共服务机构或企业,提出改善市民日常生活的计划。我们亦计划利用新基金鼓励市场应用创新及科技推行数码共融项目,以支援长者及弱势社群。
总结
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我有信心《施政报告》中关于创新及科技的新措施,能够将本港科研的上、中、下游贯通,并大力扶持初创企业及支援「再工业化」,为香港的创新及科技发展带来新气象,令企业包括中小企,以及市民包括青年人,能够从中得益。
要成功推动创新及科技的发展,单靠政府不可能成事。我们需要所有持份者的支持和配合,包括在座的立法会议员。我们计划在未来几个月,就新成立的基金和其他新措施,征询立法会相关事务委员会。我希望届时议员能支持有关建议。
我谨此陈辞,请议员支持本年度的《施政报告》。多谢主席。
完
2016年2月17日(星期三)
香港时间19时36分