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以下为今日(二月二十四日)在立法会会议上郭荣铿议员的提问及财政司司长曾俊华的书面答覆:
问题:
据报,炒家预期人民币会进一步贬值,或会利用港元作为炒卖人民币的工具。此外,鉴于在联系汇率制度(联汇制度)下港元与美元挂钩,美国联邦储备局调高利率的决定预期会导致本港利率跟随上升。就此,政府可否告知本会:
(一)面对对冲基金及其他炒家藉大量沽售港元作为炒卖人民币的工具,当局有否政策及措施维持港元的稳定,以减低类似一九九八年亚洲金融危机的情况重演的风险;当局有否评估外汇基金在过去一年的差劣回报会否削弱香港金融管理局在短期内应付炒卖港元活动的能力;及
(二)鉴于内地最近出现的市场不稳定情况、预期人民币会进一步贬值,以及港元汇率曾多次跌至弱方兑换保证,当局有何政策确保市场对联汇制度的信心不会被削弱?
答覆:
主席:
香港的货币和金融系统成熟稳健,财政和外汇储备充足,而联系汇率更是过去30多年保持香港货币和金融系统稳定的基石。我们有能力应付大量资金的进出,亦有丰富的经验应对环球经济起伏带来的挑战,维持货币和金融市场的秩序。
美国联储局去年十二月加息后导致港美息差扩阔,资金会逐渐从港元流向美元,因此港元汇率由7.75开始转弱属预期之内。不过,港元汇率至今仍未触及7.85的弱方兑换保证水平。
香港银行体系和金融市场的防御能力已比一九九七至一九九八年大大提高,现在要以双边操控的方式炒作港元远比当年困难。
相比起一九九七年,香港银行体系的总结余、货币基础,以及外汇基金的外币资产,都以倍数增长,相关数据表列如下:
金融数据 一九九七年 二○一六年
七月 一月二十九日
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总结余(亿港元) 15 3,634
(增加244.4倍)
外汇基金票据及 987 8,571
债券(亿港元) (增加7.7倍)
货币基础(亿港元) 1,896 16,095
(增加7.5倍)
外汇基金 676 4,223
外币资产* (增加5.2倍)
(亿美元)
*分别为一九九七年六月和二○一五年十二月数字。
上述数字说明,炒家要大幅推高港元利率,成本极高。再者,自二○○八年金融海啸以后,国际间致力推动金融改革,监管趋向严格,也令大规模炒卖港元的活动更难进行。
外汇基金外币资产达4,223亿美元。去年录得轻微负投资回报(-0.6%)不会对我们的防御能力构成影响。
自二○○九年以来,香港金融管理局(金管局)透过多轮的逆周期及其他监管措施,大大强化香港银行体系的抗震能力。香港银行体系现时非常稳健,资本充足率高于国际标准,流动性亦非常充裕,足以应付市场波动和资金外流带来的挑战。
政府和金管局自今年一月以来已多次向公众说明现时香港金融体系完全有能力应付资金外流,亦多次重申我们维持联系汇率的决心和能力是毋庸置疑的。同时,国际货币基金组织和多家大型投资银行都已发表报告,认同香港联系汇率稳健和适合香港。
政府及监管机构会继续保持紧密沟通、密切监察最新市况,并作好准备随时作出应对,以保障香港的货币和金融体系稳定。市民无须过分担心。
完
2016年2月24日(星期三)
香港时间18时34分