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下稿代立法会秘书处发出:
立法会秘书处(秘书处)今日(二月二十九日)发表有关「香港公共图书馆的挑战」《研究简报》。
公共图书馆是公众免费取得资讯和知识的重要渠道,而香港的公共图书馆服务,由康乐及文化事务署提供。
虽然本地公共图书馆的登记读者人数持续上升,图书馆的使用情况在过去十年却面对明显的下行压力,部分原因是使用互联网搜寻资讯和在线阅读日渐普遍。图书馆的使用指标在近年大多录得不同程度的跌幅,例如借出书籍和借出多媒体资料的数字在二○○五至二○一四年间分别累计下跌11%及52%,有关图书馆藏有的参考资料查询次数亦在同期累降14%。
在到访公共图书馆方面,亲身到访十八区图书馆的人次在二○一二至二○一四年间下降3%。纵使在线阅读日益普及,公共图书馆藏有的电子书借阅量却在二○一一至二○一四年间呈现7%跌幅。这些指标令人深切关注公共图书馆服务是否需要重新调整方向,以满足公众不断转变的需求。
图书馆使用情况欠佳,亦或受图书馆的馆藏资料有限所致。香港在二○一五年按人均计算的公共图书馆馆藏量只有1.9项,是全球已发展地方的平均值的三分之二,并且低于国际指标。图书馆开支中拨作添置图书馆资料的款项比例持续下降,用作购置各类图书馆资料的分项开支亦似乎未能配合图书馆使用者不断转变的需求。
地区馆藏量方面,馆藏量在全港各区的分布不一。在住户月入中位数较低的地区,包括观塘、深水、葵青、屯门和元朗,其按人均计算的馆藏量往往较小。然而,部分低收入地区的居民却是最常到访图书馆,这情况令人关注本港各区在获取资讯和知识方面是否机会均等。
将图书馆资料数码化可应付年轻一代转向在线阅读所带来的挑战,但本地公共图书馆的电子书馆藏发展进度颇为缓慢,电子书只占二○一四年整体图书馆馆藏量的1.7%,而其借阅量亦仅占整体借阅量的0.3%。两项指标都远远落后于新加坡,当地在这两项指标上的比率区间为24%至29%。
因应网络世界快速扩展带来的挑战,全球的公共图书馆亦尝试推行各项试验措施以面对不断转变的公众需求。这些措施包括将馆藏数码化、于社区推广外展服务为长者及其他有需要人士提供专门服务,以及推出创新项目如推动创业精神和为在家工作的人士提供办公室支援服务。
这份简报是二○一五/二○一六年度由秘书处资讯服务部辖下资料研究组编制的第二份《研究简报》,目的是加强为议员提供的资讯支援服务。《研究简报》旨在以简明扼要的方式阐明议员和公众人士可能会感兴趣的事宜。
这份《研究简报》现可于立法会网页www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/1516rb02-challenges-of-public-libraries-in-hong-kong-20160229-c.pdf阅览。
完
2016年2月29日(星期一)
香港时间15时56分