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以下为今日(四月二十七日)在立法会会议上陈克勤议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆:
问题:
根据立法会秘书处发表的《香港公共图书馆的挑战》研究报告,虽然公共图书馆(图书馆)的登记读者人数近年持续上升,但图书馆使用情况在过去十年面对下行压力(例如亲身到访图书馆的总人次在二○一二至二○一四年期间下跌百分之三)。出现该情况的原因包括使用互联网搜寻资讯和在线阅读越趋普及(但图书馆的电子借阅量却在二○一一至二○一四年间下跌百分之七),以及图书馆馆藏资料有限。香港去年的图书馆人均馆藏量只有1.9项,是全球已发展地方的平均值的三分之二及低于国际指标。馆藏量在全港各区的分布亦不平均。在住户月入中位数较低的地区(包括观塘、深水、葵青、屯门和元朗),人均馆藏量往往较小。此外,图书馆电子书馆藏的增长颇为缓慢,电子书只占二○一四年整体馆藏量的百分之一点七,而其借阅量亦仅占整体借阅量的百分之零点三。相反地,新加坡的电子书馆藏量在五年内急增近三倍至二○一四年的350万册,该数目几乎是香港相关数字的18倍。关于改善图书馆的使用情况,政府可否告知本会:
(一)过去五年,每年(i)图书馆的到访人次、(ii)参考资料查询次数、(iii)借出书籍数量、(iv)借出多媒体资料数目,以及(v)电子书借阅量为何(以表列出);
(二)会否检讨及调整全港18区图书馆的馆藏量,以确保各区的图书馆人均藏书量相若;若会,详情为何;若否,原因为何;
(三)有否计划投放更多资源购置电子书,并把图书馆资料数码化;若然,预计开支为何;若否,原因为何;
(四)鉴于据悉新加坡当局会为有需要人士提供阅读装置,例如电子阅读器和平板电脑,而借用时间最长为三星期,当局在检视图书馆服务时,会否考虑参考有关做法,以提高公众对借阅电子书籍的兴趣;若会,详情为何;若否,原因为何;
(五)会否改善图书馆现有的「多媒体资讯」流动应用程式,以方便市民可随时随地透过手提装置浏览或观看图书馆的电子书、图像及影音资料;
(六)鉴于本人得悉,由于本地图书馆的约82 000册中文电子书以学术书籍为主,所以其平均借出率在过去三年持续减少,当局会否考虑购置其他种类的电子书,例如小说及其他类别的消闲读物和自我增值书籍,以吸引市民借阅;若会,详情为何;若否,原因为何;及
(七)会否加强宣传及公众教育工作,宣传图书馆馆藏及电子书借阅服务,以推广读书风气;若会,详情为何;若否,原因为何?
答覆∶
主席∶
康乐及文化事务署(康文署)辖下的香港公共图书馆不断致力提升服务及设施,为全港市民提供公共图书馆服务,以配合社会人士对知识、资讯、自学进修及善用余暇的需求。就陈议员问题的各个部分,我现回覆如下:
(一)过去五年,香港公共图书馆的到访人次、处理查询次数(包括参考谘询)、借出书籍数量、外借多媒体资料数量和网上搜览次数(时段)列载于附件一;电子书使用量列载于附件二。
(二)香港公共图书馆体系共有68间固定图书馆和12间流动图书馆,采用五层规划架构(即香港中央图书馆、主要图书馆、分区图书馆、小型图书馆,以及流动图书馆)为市民提供服务,并以一个综合电脑系统连接起来。各层面的图书馆因应其特定目标和服务对象提供适合的馆藏,使用者可轻易透过图书馆目录及电脑借还系统,跨区预订、借阅或归还图书馆资料。
一般来说,服务全港的香港中央图书馆及服务整个区域的主要图书馆的馆藏会较为丰富。虽然如此,透过图书馆的五层规划架构及电脑借还系统,各层面的图书馆可照顾全港18区市民的不同需要。
为更有效的运用馆藏资源,香港公共图书馆会定期检讨各区馆藏,以确保馆藏的均衡及多元化发展。在兴建新图书馆时,公共图书馆会订定基本馆藏的目标数量,新馆在启用后会按发展需要而增添馆藏,并且在有需要时调拨图书馆之间的馆藏互为补足,以满足各区使用者的需求。
(三)及(六)香港公共图书馆一直致力发展一个既均衡而又涵盖纸本书刊及电子资源的「混合型」馆藏图书馆。过去五年,公共图书馆的电子书馆藏书籍总数量由二○一一年的11万多册增至二○一五年的22万多册。在二○一六至一七年度,电子书库将由现时七个(22万多册)增至八个(约有24万册),采购预算开支为350万元。新增的中文电子书库涵盖多种课题,例如艺术、商业及财务、儿童文学、小说、语言及文学、医疗及健康、科学及科技等。
除电子书库外,康文署现时提供63个电子资料库,其中21个资料库可供图书证持有人在馆外经互联网参阅,内容涵盖百科全书、人文科学、社会科学、环境科学、运动、音乐、及表演艺术等。在二○一六至一七年度,拟用于采购电子资料库的预算开支约为960万元。
此外,香港公共图书馆的「多媒体资讯系统」现时提供约8 000小时已数码化的视听资料、17万多项视听资料,以及逾400万页已数码化的图像及文件。香港公共图书馆会继续将已获授权的馆藏进行数码化,涵盖不同主题及年代的本地历史文化资料。数码化后的资料会存放于「多媒体资讯系统」内供读者浏览。在二○一六至一七年度,进行数码化资料工作的预算开支约为60万元,包括1 000小时的视听资料和九万页的印刷资料。
(四)香港公共图书馆的电子书可在桌上电脑、手提电脑和任何支援主要互联网浏览器的流动装置阅览,无须透过特别的阅读器阅览。由于现时个人手提电话及平板电脑等十分普及,为更有效运用资源,图书馆无计划提供电子阅读器或平板电脑外借服务。
(五)香港公共图书馆的「多媒体资讯」流动应用程式提供一个一站式的流动平台,让读者在安装应用程式后,可以登入「多媒体资讯系统」流动版网站,随时随地检索及浏览系统内的数码化资料,包括香港老照片、旧报纸、电子书、图像及影音资料等。现时香港公共图书馆网站的「电子资源」专页及「多媒体资讯系统」流动版网站均可以让读者在线上阅读电子书库和电子资料库内资料。此外,现时两个英文电子书库及在今年新增的中文电子书库更可让读者下载电子书到流动装置使用。
(七)为提倡阅读风气,香港公共图书馆为不同年龄的读者定期举办多元化的推广及阅读活动,二○一三年至二○一五年每年举办的各类推广活动均超过二万多项,参加人次达三百多万。全港阅读活动包括儿童及青少年阅读计划、读书会、亲子阅读讲座及工作坊、专题故事剧场、「与作家会面」讲座系列、「阅读缤纷月」、「4.23世界阅读日创作比赛」等。各图书馆亦设置专题展览和巡回书籍展览,并辅以相关的推荐书目。另外,香港公共图书馆自二○○八年起与区议会及地区团体合办阅读活动,以切合个别地区的需要及特色。其中包括深水区的暑期阅读活动、屯门阅读节等。为培养市民的阅读习惯并让图书馆馆藏得以善用,香港公共图书馆亦定期向学校及社区组织提供集体借阅服务。
在推广电子馆藏的工作上,香港公共图书馆除利用如海报等的印刷宣传品外,亦会透过图书馆的电子资源专页加强网上宣传。此外,香港公共图书馆会定期举办读者教育活动,例如学校参观图书馆活动、电子资讯简介会、「学校文化日」和学校探访等以推广电子馆藏。康文署会加强与教育局及学校的合作,进一步推广电子阅读风气。同时,康文署会透过编制资源选介和读者指南、举办顾客服务联络小组、教师联络小组及到访地区团体/机构等途径,向不同社群推广电子书。
完
2016年4月27日(星期三)
香港时间13时16分