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以下为署理政制事务局局长麦清雄今日(星期六)在浸会大学「传媒与选举研讨会」开幕仪式上致辞全文:
朱院长、各位学者、各位传媒界朋友、各位来宾:
首先感谢浸会大学传理学院的邀请,让我有机会出席「传媒与选举研讨会」的开幕礼。毫无疑问,今年大众传媒的焦点之一,就是即将在五月二十四日举行的立法会选举。这次选举是香港特别行政区成立之后的首次立法会选举,具有重大意义。政府会致力确保各项选举安排公平、公开、诚实,并且为香港市民所接受。
立法会的提名已经在四月九日开始,很多候选人亦已积极展开各项竞选活动。各传播媒介对立法会选举作出广泛的报导,让市民大众认识各候选人及各项选举安排。这些报导除了进一步增加选举的透明度之外,亦可让选民知道更多关于候选人的资料,有助他们在五月二十四日投下神圣一票。
在历届选举中,传媒担当非常重要的角色。我们在1995年的选举后做过调查,结果显示,大部份市民是通过电视、电台及报章等媒体认识选举的。由于传媒在选举中扮演重要的角色,传媒在报导各候选人的竞选宣传活动时,一方面应继续持不偏不倚的态度,另一方面应起监察作用以确保选举在公平及公开的情况下进行。
为推动第一届立法会选举的宣传工作,政府成立了一个跨部门的工作小组,成员包括政制事务局、民政事务局、民政事务总署、政府新闻处、香港电台、廉政公署社区关系处及选举事务处的代表。我们的宣传策略,主要分两个层次。我们会透过大众传播媒介,重点宣传地区直选,呼吁二百八十万已登记的选民跃踊投票。至于功能界别及选举委员会选举,我们会采取针对性的宣传策略,将信息直接传达给有关选民。
就立法会选举的宣传工作,我们有三个主要信息,分四个阶段进行,共五大类型活动。在以下时间,我会逐一说明。
我们希望透过各项宣传活动,带给市民三个主要信息:
第一个信息:
特区第一届立法会选举投票的大日子是五月二十四日星期日。我们会广泛宣传「五二四、齐投票」的信息,提醒市民于当日积极投票,参与这次具历史意义的选举,具体落实「港人治港」。
第二个 信息:
立法会工作与市民生活息息相关;行使投票权既是公民权利,亦是公民义务。全港二百八十万已登记选民,应该积极行使其公民权利,在五月二十四日投票选出立法会议员。
第三个信息:
投票程序十分简单、容易,而且毫不费时。我们会向市民介绍在地区直选中所采用的「名单投票制」。在名单投票制之下,候选人会组成名单参选,投票程序是非常简单和容易的。选民在投票站会取得选票,上面会印有选区内的参选名单及其代表号码,选民只需在选票上选择自己所支持的一个名单,并在名单代号旁的圆圈内划上剔号即可。正如我们的选举口号「认清号码剔一剔、简单容易人人识」,「名单投票制」的投票方法是十分简单和容易的。
立法会选举整体的宣传工作,有计划的,有时有序的分四个阶段进行。首先是去年十一月至今年一月的选民登记宣传活动。选民登记是选举必经的阶段,透过逐家逐户探访,选民大使可以与全港市民接触,向他们直接传达选举的信息。
从今年二月开始,我们展开了立法会选举第二阶段的宣传工作。这个阶段的目标是透过传媒使市民认识立法会的功能和组成,以及选举的意义。由二月尾至四月二日是我们宣传工作的第三阶段,除了一般宣传工作外,我们亦就选举委员会界别分组选举作重点宣传。透过大众传媒及超过四十个简介会,我们向各界别分组的选民解释立法会选举以及界别分组选举的详细安排,并呼吁选民在四月二日举行的选举委员会界别分组选举中投票。
从四月三日开始,立法会选举的宣传工作已进入高潮。我们透过多种媒介,以不同的形式去进行宣传,务求增加选举气氛,推广廉洁公正的选举,并加深市民对选举制度与及各候选人的认识。
我们透过五大类型的活动,进行宣传及推广工作。第一类型活动,是电视及电台选举论坛及政纲节目,让市民大众认识每一位候选人。香港电台将会为各候选人制作电视选举论坛及电视专辑,这些节目会由五月四日开始在电视台黄金时段播出。此外,香港电台亦会在全港十八区举行地区选举论坛,有关节目将会让市民直接参与,同时作现场直播。至于介绍各候选人的政纲节目,亦会由四月二十五日开始在电视台播放。我们亦会首次把所有电视选举论坛及候选人政纲,包括视像与声像,放于电脑互联网络上,让更多人可于不同的时间和地点得到有关候选人的资料。
第二类型活动,是教育与资讯性的节目,让市民更深入认识各项选举安排。我们以展板、电脑游戏及模拟投票等形式,在全港各大商场进行巡回展览。我们希望以简单、生动、有趣的方式,向市民介绍立法会的职能、组成方法,以及名单投票制等各项选举安排。同时,我们亦于全港十八区超过一百个地点举行流动展览及模拟投票活动。除此之外,我们亦会制作一本印刷精美的《1998年立法会选举特刊》,介绍立法会选举及所有候选人。有关立法会选举的录影带,现正于全港超过三百个地点播放。至于选举的小册子及单张等,亦已分发给全港各大学、中学及传媒机构等,并在各区民政事务处派发。[我带备了立法会选举录影带,希望送给贵学院作参考之用。此外,亦带了一些小册子及单张,欢迎大家取阅。]
第三类型活动,是以活泼生动的多媒体渠道,将选举信息带到全港每一个角落。我们为第一届立法会选举制作了一首名为「是这一个家」的主题曲;同时亦为立法会选举制作了三款单张、四款海报、超过十套电视及电台宣传短片,以及在全港过千个地点展示选举广告及横额。我们亦会透过电脑网页、邮戳、各种交通工具,以至传呼机信息、水费及差饷通知单,以及公共事业、银行及信用咭月结单等作出宣传。我们希望透过生活每一个环节,提醒市民在五月二十四日前往投票。
第四类型活动,是为这次具历史意义的选举制作纪念品。邮政署将于五月二十四日前一周发行特别首日封,纪念特区首届立法会选举,并将于五月二十三日为集邮人士加盖纪念邮戳。选举管理委员会亦会为这次立法会选举制作一套两张纪念咭,首张纪念咭将于五月中连同投票通知书寄发给二百八十万名已登记选民;第二张纪念咭则在选民投票后派发。
最后是地区性宣传活动。一如过往,各区民政事务处会举办多元化的选举宣传活动,务求令立法会选举信息传遍全港每一个角落。这些活动包括选举嘉年华会、花车巡游、综合表演、话剧、地区论坛、简介会等。此外,亦会透过宣传灯饰、窗橱布置、区报等渠道,广泛宣传选举的信息,营造热烈的选举气氛。
我们进行上述宣传活动,是为推动市民及候选人积极参与特区首届立法会选举,从而产生一个具公信力和代表性的立法机关。正如我刚才所提及,传媒在这次选举中扮演非常重要的角色:传媒的报导,不单令整个选举增加透明度;同时,传媒能够以公平原则对待各候选人,对维护公平选举亦是非常重要的。
最后,我谨藉此机会,再次呼吁全港二百八十万名已经登记的选民,在五月二十四日踊跃投票。你们的积极参与,将为实践「港人治港」,踏出重要的一步。
多谢各位。
完
一九九八年四月十八日(星期六)
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