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　　以下为财政司司长曾荫权今日（日内瓦时间星期四）出席日内瓦晚宴时的演辞全文：

各位大使、各位嘉宾、各位先生、女士：

　　多谢各位的热烈欢迎。日内瓦勾起我许多美好的回忆。早于八十年代中期，由于参加多边贸易谈判的关系，我有机会首次踏足此地。我在九十年代初期出任贸易署署长和首席贸易谈判代表时，也曾到日内瓦公干。自一九九五年担任财政司司长一职后，我已来过这里数次，但信不信由你，这是我首次在这个景色优美的城市发表演说。

　　今晚能够在这个盛会中，向各位身为香港最重要的贸易伙伴的代表致词，实在感到非常荣幸。我尤其感到高兴的是，我可藉此机会向各位提供有关香港自去年七月一日回归中国揭开历史新一页后的发展情况的「第一手」资料。相信各位一定有兴趣知道，在这场袭击东亚地区的金融风暴中，香港如何应付，以及如何能够应付得绰绰有余。

　　与世界其他地方一样，亚洲亦从多边贸易制度中获得巨大利益。自一九五零年以来，世界贸易额已增加了１４倍。贸易自由化对全球很多地方都产生重大而正面的影响，就是提高生活水准及促进繁荣和稳定。我认为，亚洲目前的经济困难，正好说明不开放市场或市场规管不妥善所造成的后果。稍后我会再谈谈这个问题。

　　由于成立了世界贸易组织（「世贸」），多边贸易制度在近年已大大加强。世贸已取得一些显著成绩，例如基本电讯和金融服务的谈判最近已圆满结束。把服务业纳入谈判范围，对香港尤为重要，因为该行业约占香港本地生产总值的

８４％。经加强的解决纷争程序已发挥其作用，而且预示前景是美好的。

　　建基于明确规条的多边贸易制度，是香港的经济政策和成就的基础。奉行这个制度是我们的一项信条。

　　我们奉行这个制度，因为香港的经济十分倚重对外贸易。货物贸易总值是香港本地生产总值的２５０％。香港是全球第七大贸易经济体系，但若把欧洲联盟当作一个经济体系计算，则位列第五。就服务贸易来说，香港在全球位列第十二。我在较早时的揭幕典礼中形容香港是「受土地限制」而非「细小」的经济体系，这就是原因之一。

　　为了使你们深信不疑，我必须强调，香港今后必定会同样积极推动贸易自由化。贸易自由化就像我们的食粮，又像我们所呼吸的空气和饮用的水，是我们的命脉。

　　这项承诺已载于《基本法》这份宪制文件中，因为《基本法》保证香港继续享有「自由港」地位、实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由。

　　虽然多边贸易制度迄今取得这些显著成绩，但我们不可固步自封，必须进一步加强这制度。这方面的一项主要工作是扩大世贸的成员数目，使世贸能够成为真正的「全球」组织。基于多个很充分的理由，香港特别行政区盼望中国，即我们的宗主国，很快便可加入这个组织。

　　第一，香港以身为中国的一部分而感到自豪。香港市民很希望看见中国繁荣稳定，在世界事务上担当重要的角色。第二，中国内地是我们最大的贸易伙伴，我们在这方面拥有既得利益，是十分明显的。第三，中国内地市场十分庞大，因此让中国成为世贸的成员肯定是有必要的；而就该制度本身而言，亦应把中国市场纳入其中。我们希望看到中国加入世贸一事稳定但步伐较快地进展。这不但会维持多边贸易制度健全稳妥，而且可大大加强该制度。

　　在此我要补充一点，根据《基本法》所订的「一国两制」方针，香港特区是单独的关税地区，实行一套与中国内地截然不同的经济制度。香港驻日内瓦的经济贸易办事处，与在欧洲、北美洲、日本、新加坡和澳洲的办事处一样，只代表香港特区本身争取经贸利益。香港的宗主国加入世贸后，这个情况仍会维持不变。

　　这只是香港在回归后的发展情况的一个例子，而香港将会以「一国两制」、「港人治港」和「高度自治」这些独特概念为基础，继续迈步向前。

　　另一个说明香港自治及《基本法》如何运作的很好例子，就是香港处理「亚洲金融风暴影响」一事。早在去年八月金融危机的最初象显露时，中央政府已表示会全力支持香港。不过，中央政府亦很明确表示，会让香港自行制订应付金融风暴的行动方针，而这亦正是我们所企求的。

　　在香港特别行政区成立后的第一年，我们确实遇到严峻的考验，但若细心想想，这也不见得是甚么坏事。这情况令我想起美国诗人兼哲学家爱默生说过的一句话：「苦难是一种激励，也是宝贵的启示。」

　　我们从这次金融危机中汲取了几个宝贵的教训。这些教训促使我们设法改善不足之处，最明显的是在市况极度动荡的期间及港元受到狙击时的市场运作方式。

　　不过，大致来说，香港应付这场金融风暴的表现，远较大部分其他地方为出色。这是由于多种原因，我会详细谈谈其中几点。

　　首先，香港的货币稳定，加上联系汇率的机制有超逾９８０亿美元的外汇储备作为后盾。香港的外汇储备额位列世界第三，是流通货币量的八倍。今次港元受到狙击可以证明的一件事，就是香港特别行政区政府捍联系汇率的决心。去年十月弄得焦头烂额的投机者，肯定已得到这个教训。

　　香港的经济以外贸为主，因此我们必须有稳定的货币，才可以维持投资者和市民的信心。在市场这样动荡的时候，工商百业所谋求和需要的是稳定性，而港元与美元的联系汇率稳如磐石，正具备这种稳定性。

　　香港的情况较大多数其他地方为佳的第二个原因，就是我们有高度公开和规管完善的市场。虽然市场在战场般的情况下运作，但市场的动荡显示了我们需要在哪些地方加强规管架构及保障投资者，而同时确保及维持资讯和资金迅速自由地流通。因此，我们检讨了捍港元机制和证券及期货市场的运作，并于上月发表了检讨报告。我们现正实施多项改善措施，以加强政府抵御市场波动的能力，及加强对投资者教育。这些改善措施是基于两项基本原则而提出的：第一，按照我们的宪法《基本法》的规定，我们必须维持香港作为国际金融中心的地位；第二，为贯彻维持港元稳定的目标，我们亦必须保留在香港行之有效的联系汇率制度。

　　香港能够安然渡过这场风暴的第三个原因，是我们多年来一直恪守审慎的理财原则，即政府开支增长在一段期间不得超过本地生产总值的趋势增长。简言之，就是我们量入为出，而且极少向外举债。我们的财政预算常有盈余。现时我们的财政储备达５７０亿美元。这样庞大的储备不但给予我们信心，而且提供了资源，让我们得以全力推展各项中期和长期的措施，使香港成为更佳的居住和工作地方。在我今年二月发表的财政预算案中，教育、医疗生、房屋和社会福利各方面都有新增开支，即这几方面的开支有实质增长。我也宣布了铁路及道路工程的大笔新增开支；进行这些工程是为了巩固香港作为亚太区交通枢纽和通往内地市场的大门的地位。此外，我们还为工商企业和市民提供多项税务宽免，全港纳税人有９９％在本财政年度缴纳的税款都会减少。即使是在经济蓬勃时，大部分经济体系如要取得这样的成绩，都会感到吃力。

　　第四个原因是香港实行法治，而且为所有营商人士提供一个公平的竞争环境。香港的普通法制度没有改变，法庭仍像以往一样，根据法律作出公平裁决。任人唯亲的做法，不论是现在或将来，在香港都是不能容忍的。

　　公平的竞争环境仍然是香港所有商业交易所依据的最重要原则和常规。

　　相信大家都知道，香港并非在原地踏步－－我们从没有多余的时间，可以只在「原地踏步」。当邻近的地方都在竭力回到收支平衡的地步，我们已在迈步向前、不断求变、适时进取。当风暴平息后－－希望不用多久－－香港就会在一个优越得多的基础上向前迈进，而所拥有的有利条件，亦会远胜区内其他竞争对手。

　　在结束今晚的演讲前，鉴于目前的亚洲金融风暴及全球市场的不安情绪，我想请大家一起仔细思索一下法国讽刺作家兼哲学家伏尔泰在大约２４０年前的一番话：「逆境激励人奋发图强，因此，不幸的事件愈多，则万事都会更好。」可惜，他的话在这里可能有少许不切题之嫌！

　　多谢各位。谨祝这次部长会议一切顺利，成绩美满。

完

一九九八年五月八日（星期五）