政制事务局局长《香港家书》

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  以下是政制事务局局长孙明扬今早(星期六)在香港电台《香 港家书》节目讲话全文:

嘉文:

  很高兴听到你已经提交你的毕业论文,有时间可以细看 电脑网 页上有关香港特别行政区第一届立法会选举的资料

  你说得对,今年五月二十四日所举行的选举是非常具有历史意 义的。

  你一向对政治没有多大兴趣。但稍后你会回港工作,实在有需 要多些了解立法会选举与每个香港人之间的关系。立法会议员是市 民的代言人。他们除了制定法例,审批财政预算和公共开支外,亦 代表市民监督政府工作。你说有朋友指出香港政制是行政主导,选 出来的议员往往扮演「反对党」的角色,这会否对政府运作造成影 响?这是一个很重要及很好的问题,亦是我经常思考的问题。

  短期来说,政府各阶层的同事要就重要的议案及政策,通过立 法议会的运作,多向市民解释、争取民意,这是民主社会必然的现 象。一个开放的政府,当然要向市民负责,接受议员和市民的监察 和质询。而作为市民的公仆,我是乐于面对这些挑战的。

  长远来说,我认为妥善安排行政和立法之间的关系至为重要, 而这项安排更是有关推行全面普选的辩论之中最关键的一环。一直 以来,社会人士就本港的政制发展发表了很多不同的意见。但是讨 论往往过于集中直接选举议席的数目以及应否即时推行全面普选, 而忽略了其他相关的环节。由于立法会的直选议席会越来越多,而 最终整个立法会将由直接选举产生,这个发展会将行政机关和立法 会的关系带到一个新的局面。

  基本法第六十八条已经明确表示,香港特别行政区立法会的产 生办法,是根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规 定,最终达至全部议员由普选产生的目标。所有香港人都应该坚定 不移地为达至这个目标而努力。我们除了要顺应社会的情况和市民 大众的要求发展民主,亦要在制度中配合,才能得到完满的结果。

  基本法亦已清楚列出第一,第二及第三届立法会的产生办法。 由现在至

2004年,每个香港市民都应该积极参与各项选举,体会选举的 意义及其重要性,为日后落实基本法附件二有关2007年以后立 法会的产生办法和表决程序的条文,作出良好的准备。

  你说经常听到你的外籍朋友批评香港的民主步伐太慢,选举制 度不公平。如果他们有机会听到我以上解释,他们也许有不同的看 法。其实每个国家或城市都是根据本身的历史、社会、文化等情况, 而选择一套适合自己的选举制度。香港立法议会的选举历史,其实 比你还年轻得多:在八五年才开始有部份议席由间接选举产生,到 九一年才开始有直接选举议席,更要到九五年才由直接或间接选举 产生所有议席。

  你记得两年前我与你和妈妈去荷兰买花之余,亦曾去法国浅尝 红酒。你问我为什么所有佳酿都需酿制经年,始可享用。我记得我 说大自然的奥秘,是不能够经人工催谷或加工速成的。酒中芬芳馥 郁的香气,要经过时间的孕育,才能慢慢散发出来。其实这番说话 引用于香港的民主政制发展,亦有一定的启发性。

  政府在推动选民登记、筹备选举、以及呼吁选民投票等工作上 责无旁贷。我们不断检讨和作出改善,以期提高全港市民参与公共 事务的意识。我们的目标是较为长远的,因为未来数年将有更多选 举。五月廿四日举行的第一届立法会选举只是第一步,明年会有区 域组织选举,2000年有第二届立法会选举,

2002年将举行第二届行政长官选举,而2004年则有第三届 立法会选举。我们一定要善用这几年的时间,令市民更加关心公共 事务,累积有关选举的经验和加深对政制的认识,从而使他们能够 以成熟和慎重的态度,参与讨论日后特区政制发展的模式。

  你问这次选举制度是否真的很复杂,致令选民望而郄步。其实 对于绝大部份选民来说,这次选举与过往选举的最主要分别,就是 要选择一组候选人名单而并非个别候选人,而议席就是根据各名单 所得的选票按比例分配,即是说「多票多得」。投票时,选民只需 要在所拣选的候选人名单旁边的圆圈内剔一剔,整个投票过程不过 三数分钟,实在不应有任何困难。

  现在距离投票日只有一个星期,各候选人都积极备战,而负责 统筹选举的同事亦都日以继夜地工作。大家都有一个共同的目标, 就是要令到今次选举办得公平公开,廉洁公正,同时希望有更多选 民参与这个具历史意义的选举。

  特区的历史是由香港人去缔造的,而落实港人治港实有赖香港 人的积极参与和支持。对选民来说,投票只是花数分钟,但这「一 剔」的意义非常重大。所有选民不应轻言放弃投票。

  假如你想知道更多关于立法会选举的资料或选举最新情况,可 继续在网上寻。又假如你想再「收听」这封家书,亦可在港台的网 页上找得到。

  五月二十四日你将不能回港投票,真是可惜。但你一定要答应 我,将来你会积极参与接踵而来的各项选举。

                      老豆字

                 一九九八年五月十六日