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　　以下为政务司司长陈方安生今日（星期四）在「香港迈进新纪元－廉洁守正」研讨会上致欢迎辞全文：

各位嘉宾、各位同事：

引言

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　　不到两个月，我们便会庆祝香港特别行政区政府成立一周年。今天的研讨会非常重要，为我们提供一个好机会，反思良好管治不可或缺的要素。我把公务员的诚信操守看得重于一切，正因如此，我十分高兴今天被邀请为这个特别的研讨会揭幕。

　　在本港和海外，我们的公务员向以效率昭着、诚实廉洁见称。这是实至名归，却又得来不易的声誉。我们廉洁守正、工作勤快，这些众人认同的优越条件，使香港成为世界前列的理想居住，投资及工作地方。不过，我们绝不可以自满。「香港迈进新纪元－廉洁守正」，亦即今次研讨会的主题，反映了特区政府为下一世纪作好准备时，决意要维持廉洁守正这优良传统的承诺。

共同信念

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　　香港特区政府现有员工超逾１９万人，是全港最大的雇主。公务员的工作，种类繁多，有简单平凡的，也有精彩刺激的。为使社会继续安定繁荣，各人都要紧守本身的岗位。要有效履行职务，唯一的途径就是令市民对政府维持信心。

　　行政长官在他去年十月发表的第一份施政报告中，强调公务员会忠诚履行职责，为市民服务。他所描绘的体察民情的政府，极需一支坚守共同信念的公务员队伍支持。这些信念，可用六大原则总括起来：

　　（ａ）　坚守法治；

　　（ｂ）　守正忘私；

　　（ｃ）　所有决策和行动，既要交代，也要公开；

　　（ｄ）　履行公职时，保持政治中立；

　　（ｅ）　执行公务时，不偏不倚；以及

　　（ｆ）　全心全意、竭尽所能，服务市民。

　　就是这些信念，使公务员团结一致，并带来了香港今天的成就。当香港特区踏入二十一世纪，为不断上升的人口缔造一个自由、文明和繁荣的理想家园之际，坚守这些基本信念，是我们必尽之责。

未来挑战

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　　与许多地方的政府一样，我们的公务员都要面对求变的压力：市民要求更多更佳的服务，立法机关要求加强问责性，传媒则要求提高透明度。

　　为回应种种压力，我们已下了不少功夫。我们把权力下放各部门，简化工作程序和方式，以及把有关运作的决策，尽量交由实际提供服务的人员作出。我们也不断加强员工培训，推广优质服务的文化，以及制定重实效的管理措施。

　　同时，公务员也学会与日趋主动的立法机关合作，接受申诉专员公署等独立监察机关严密监察，以开放态度面对自由及进取的传媒，以及透过制定《公开资料守则》加强透明度。

　　要使种种努力达致最佳成果，我们必须同时提升公务员正直诚实的基本信念。

廉洁守正

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　　相信大家都知道，在本港和海外一直有人忧虑特区政府会出现贪污和任人唯亲的情况。回归十一个月后，虽然大部分人都认为“情况至今尚算不错”，但我相信仍然有人对我们的决心存疑，甚至一些公务员，也有同样的想法。因此，我们必须保持高度警觉，竭力防止贪污。

　　公务员保持廉洁守正，并非单是遵守《公务员事务规例》和有关通告。要保持廉洁守正，我们必须在所属机构中培育正直不阿的文化，必须使下属受到公正诚实这一信念潜移默化，必须把制衡措施融入服务制度，防止和阻吓滥用情况。最重要的是，部门首长和属下高层管理人员必须在日常行事以身作则、坚守信念。我期望各位向下属阐明，要廉洁守正，就不容妥协。

　　今日，我们有幸邀请得两位外界的杰出嘉宾发表讲话，他们是来自新加坡政府的林祥源先生和香港中文大学的关信基教授。新加坡政府清廉公正，举世知名。我们热切期待与林先生分享他的经验。关教授对我们来说当然并不陌生。关教授在公共行政方面素有研究，是一位享负盛名的学者，他的见解，定会给我们很多启发。希望今日稍后进行的讨论，能激励各位在这重要的环节上，加倍努力、更进一步。

　　多谢各位。

完

一九九八年五月二十二日（星期四）

图片 : 政务司司长陈方安生在「香港迈向新纪元－－廉洁守正」研讨会致开幕辞，该研讨会由廉政公署及公务员事务局合办。