立法会十五题:沙中线的最新进展
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  以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日(三月十四日)在立法会会议上就冯检基议员的提问所作的书面答覆:

问题:

  沙田至中环铁路线(沙中线)原定于二○一一年或以前完工,但自九广铁路公司(九铁)夺得该项目的发展权至今,沙中线仍然兴建无期。政府在去年提出《两铁合并条例草案》时,表明会就沙中线的财务和推行细节,与地铁有限公司(地铁)进行商讨。此外,最近政府表示会研究分段落实沙中线的可行性,但现时仍未就分段落实作出最后决定。就此,政府可否告知本会:

(一) 由九铁参与竞投沙中线项目至今,政府和九铁在规划及研究兴建沙中线项目上共投放了多少资源;为何沙中线至今仍然兴建无期;政府在考虑何时兴建沙中线时,有否顾及沿线居民的期望;政府有否评估沙中线兴建无期会否造成浪费资源、是否违背其于二○一一年或以前完成沙中线的承诺,以及会否影响政府履行合约的信誉;若有评估,结果为何;若没有评估,原因为何;

(二) 鉴于有报道指政府曾承诺不会因两铁合并而影响兴建沙中线,有否评估分段落实沙中线是否违背该承诺,以及地铁对分段落实沙中线的立场;及

(三) 兴建沙中线的最新融资安排、政府就沙中线与地铁商讨的最新情况,以及政府以何立场和具体原则商讨融资安排等问题?

答覆:

主席女士:

  九广铁路公司(九铁公司)于二○○二年六月获邀就沙中线项目作进一步规划。自此,九铁公司曾对沙中线的方案作出多项的修改。这些建议改动旨在改善该公司原有的沙中线方案,以更能配合该铁路沿线的规划项目(如启德规划检讨和湾仔发展计划第二期检讨)的最新发展,并回应公众提出扩大该铁路的服务地区的要求。但由于该等规划项目的细节仍未落定,故此沙中线的具体方案仍未能确定。我们已就有关建议改动,在二○○四年二月十六日和六月三日,二○○五年三月四日,以及二○○七年一月五日,向立法会交通事务委员会辖下铁路事宜小组委员会作出简报。一般在铁路发展的规划阶段,政府都需要因应对铁路有影响的其他发展项目的最新发展,检讨及修改铁路的发展,当中包括铁路项目完成的时间表,但这种情不应被视为违背「在某时间完成项目」的承诺。

  至于两铁合并,政府在二○○四年二月二十四日邀请两家铁路公司就可能合并一事展开商讨时,把尽早解决正在规划的新铁路项目(特别是沙中线)的转车安排及取消两个铁路系统之间的转乘车费,定为两家公司商议时必须依循的主要范畴之一。其后,地铁有限公司(地铁公司)连同九铁公司向政府提交了一个在合并的情况下采用的沙中线方案,该方案会提供完全整合的转车站。

  政府在二○○六年四月十一日公布,已就地铁和九铁系统合并的架构和交易条件与地铁公司达成共识,当时亦清楚表明在两铁合并的框架下,拟议的沙中线方案会提供完全整合的转车站,转车乘客无需支付转乘车费。至于融资方面,政府亦有全权为未来非地铁自然延伸的新铁路项目如沙中线,选择采用以「拥有权模式」(即由合并后的公司自资兴建和营运,并拥有该铁路。如有需要,政府提供财务资助。)或以「服务经营权模式」(即由合并后的公司根据服务经营权的协定营运该铁路)推行这些新铁路项目。我们现正研究采用何种融资安排会最为合适,现时尚未有定案。

  至于沙中线的走线及技术方面,我们现正就启德规划检讨和湾仔发展计划第二期检讨对该线的影响,审议沙中线方案,以便更有效地配合有关的运输需要,但目前未有定案。



2007年3月14日(星期三)
香港时间12时03分