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以下为保安局局长李少光今日(三月十九日)在立法会财务委员会特别会议上的致辞全文:
主席:
在新的财政年度(二○○七至○八年度)的预算草案中,保安政策范围组别的拨款为289亿元,占政府开支总额的百分之十一点六,而我负责的内部保安和出入境管制这两个政策范围的拨款,则占其中的252亿元,较今个财政年度获得的232亿元拨款多百分之八点八。
随经济持续增长,政府的财政状况得到改善,但我们仍会致力贯彻以符合成本效益的方式,善用资源来提供新服务及加强现有服务,继续确保香港是一个安全、治安良好的城市,稍后我会简介其中一些新服务及措施。
治安
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相比二○○五年,二○○六年的整体罪案数字和暴力罪案数字分别上升了百分之四点八和百分之六点九。虽然罪案数字有所上升,但多项严重罪案数字─包括爆窃、刑事毁坏、勒索和强奸─均出现下降。整体而言,治安情况维持稳定,但警方仍会继续时刻保持警觉,绝不松懈。警务处处长为二○○七年订定的七项工作重点是打击暴力罪案、黑社会活动、「快钱」罪案、恐怖主义活动、贩卖及滥用危险药物的活动和涉及游客、非法入境者及内地访客的罪行,以及提高道路安全。
出入境管制/清关服务
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我们会继续利用科技改善现有服务。入境处计划在二○○七年内以试行方式,提供e-道服务予持有旅游通行证的访客使用。
为应付跨境交通的持续增长,我们亦会增辟新的管制站。为配合深圳湾口岸和落马洲支线管制站于今年稍后落成使用,我们已预留约5.65亿元,当中涉及在有关纪律部门开设1,373个职位。
「个人游」计划已逐步扩大,目前涵盖内地49个城市(注)。这项计划于二○○三年七月开始实施,至今已有超过1,800万名内地居民透过该计划来港旅游,为本港旅游、零售和相关行业带来可观收益。政府会继续确保相应配合措施,例如各管制口岸的畅顺运作,以方便内地访客来港。
截至二○○七年三月十二日,有1,072名申请人已透过资本投资者入境计划获正式批准在港居留。这些人士的投资总额约达76.4亿港元,即平均每名投资者投资713万港元,超逾650万港元的最低限额。另有248名申请人原则上已获准加入计划。
在二○○六年香港透过各项计划吸引了超过27,000名专才以及其他人才来港,较二○○三年增加百分之五十七。
为吸引优秀人才,我们已在二○○六年六月推出「优秀人才入境计划」。根据计划,申请人只要能符合指定的遴选准则便会获准来港定居,而无需预先获聘于香港。申请人会在计分制下被评估,计分准则包括年龄、学术成就及专业资历。截至二○○七年三月十日,入境处收到共681项申请;共有149位申请人获分配名额。我们会快将检讨该计划。
为配合加强护照防伪措施的国际趋势,以及国际民用航空组织的规定,我们已于二○○七年二月推出载有生物特征资料的香港特区电子护照。新的电子护照会有助保障护照持有人所享有的旅游方便。
公众安全
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为了进一步改善一九八七年前落成的综合用途及住用建筑物的消防安全,我们已得到保安事务委员会的同意,在二○○七年七月一日实施《消防安全(建筑物)条例》。我们会采取一系列措施,包括根据建筑物的楼龄分阶段实施上述条例、灵活而务实地执法,以及提供适当的财政和技术援助,以便利条例的实施。
至于紧急救护方面,我们已加强有关善用紧急救护服务的宣传,并正研究在香港引入救护车调派分级制的可行性,以确保紧急救护服务更能照顾有真正需要的人士。我们还会继续检视紧急救护服务方面的资源投放。
罪犯的羁押和改过自新
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财务委员会已批准拨款13亿元以重新发展罗湖惩教所。工程计划将会在二○○七年年中展开。我们会继续研究其他监狱发展方案以解决惩教院所设施陈旧和部分院所过分挤迫的问题。
惩教署将持续推行「罪犯风险与更生需要评估及管理程序」,以整体改善囚犯的管理和更生工作。这项新程序有助惩教署有系统地评估囚犯的羁管和重犯风险,以及囚犯的更生需要,可以有效落实针对这些风险和需要的管理措施及相应计划。
我们会继续与社会各界合作,协助更生人士重新融入社会。为此,惩教署会继续举办公众教育和宣传活动,呼吁市民接纳和支持更生人士。
对抗毒祸
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我们会继续在制定禁毒政策和措施时谘询禁毒常务委员会、毒品问题联络委员会及禁毒工作者的意见。在戒毒治疗和康复服务方面,我们会继续以提高禁毒工作者的专业水平为优先工作,及监察戒毒治疗中心发牌计划的工作进展。在二○○七至○八年度,我们将制定措施加强私人执业医生与社工之间的合作,以应付滥药者的医疗需要及扩大网络作早期介入的工作。在预防教育方面,香港赛马会药物资讯天地将继续成为推动禁毒教育及宣传活动的平台。
打击清洗黑钱及恐怖分子融资活动
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在国际层面上,我们会继续积极参与「打击清洗黑钱财务行动特别组织」,以及亚洲/太平洋反清洗黑钱组织的工作,与全球各地合力对付清洗黑钱及恐怖分子融资活动。在本地工作方面,我们会重点为「打击清洗黑钱财务行动特别组织」于今年对香港作出的「相互评核」进行筹备工作。我们会继续与各有关界别保持密切联系,以便进一步巩固本港的制度和符合最新的国际标准。
主席,我的发言到此为止,欢迎各位议员向我和我的同事提出问题。
注:广东省21个城市、北京、上海、福州(仅限市区)、厦门、泉州、南京、苏州、无锡,杭州、宁波、台州、重庆、天津、沈阳、大连、成都、济南、南宁、南昌、长沙、海口、贵阳、昆明、石家庄、郑州市、长春、合肥及武汉。
完
2007年3月19日(星期一)
香港时间14时26分