ﾥߪkﾷ|ﾤ@ߪﾡGﾪߪ|ﾬyﾰߪ/title> <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta http-equiv="Last-Modified" content="Wed, 28 Mar 2007 03:51:31 GMT" /> <meta name="date" content="2007-03-28T11:51:31+08:00" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/nn4.css" media="screen" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/chi.css" media="screen, print" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/print.css" media="print" /> <style media="screen" type="text/css"> @import url(https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/base.css); </style> <script language="JavaScript" type="text/JavaScript" src="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/lib.js"></script> <script language="JavaScript" type="text/JavaScript" src="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/listDecorate.js"></script> <script language="JavaScript" type="text/JavaScript" src="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/kanhan.js"></script> </head> <body> <div id="wrapper"> <div id="content"> <div id="header"><img src="https://www.info.gov.hk/gia/general/tc_graphics/header.gif" alt="新闻公报" id="headerImg" /></div>  <div id="langbar"> <a href="http://sc.isd.gov.hk/gb/www.info.gov.hk/gia/general/200703/28/P200703280121.htm" id="lang1Link"><img name="lang1" id="lang1" src="https://www.info.gov.hk/gia/general/tc_graphics/lang1.gif" border="0" alt="简体版" /></a> <a href="http://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/200703/28/P200703280129.htm" id="lang2Link"><img name="lang2" id="lang2" src="https://www.info.gov.hk/gia/general/tc_graphics/lang2.gif" border="0" alt="英文版" /></a> <a href="http://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/cgi-bin/isd/gia/presend.pl?lang=chi" target="_blank"><img src="https://www.info.gov.hk/gia/general/tc_graphics/email.gif" alt="寄给朋友" id="email" name="email" border="0" /></a> <a href="http://www.gov.hk/tc/residents/" target="_top"><img src="https://www.info.gov.hk/gia/general/tc_graphics/gic.gif" alt="政府主网页" id="gic" name="gic" border="0" /></a> </div>   <div id="pressrelease">  立法会一题：社会流动<br /> ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊<p> 　　以下为今日（三月二十八日）在立法会会议上杨森议员的提问和财政司司长唐英年的书面答覆：<br /><br />问题：<br /><br />　　据报，政府统计处近日公布的2006年中期人口统计简要结果显示，本港家庭住户收入呈两极化趋势，不少中产家庭的收入减少，而低收入人士及其子女在社会向上流动的机会亦减少。就此，政府可否告知本会：<br /><br />（一）有否研究本港收入差距扩大和社会流动速度放缓的原因；若有，研究的详情；<br /><br />（二）有否评估上述情况会否持续甚至加剧，以及该等持续甚至加剧的情况对本港社会及经济的影响；若有评估，结果为何；及<br /><br />（三）当局为缩小家庭住户收入差距及促进社会流动（包括提高低收入家庭子女的流动力）而采取的措施的详情？<br /><br />答覆：<br /><br />主席女士：<br /><br />（一）政府在三月中提交立法会财务委员会《有关香港收入差距的分析》一文中，已概括阐释导致香港收入差距扩大的主要因素。现谨简列如下： <br /><br />　　住户成员平均数目缩减和人口老化：本港家庭结构持续朝向小家庭和核心家庭转移，导致住户成员平均数目逐渐减少，而住户成员数目，尤其是其中的就业成员数目，是影响家庭收入的其中一个重要因素，这因素对低收入家庭的影响尤其显著。此外，进一步的分析显示，小家庭特别是长者住户的急速上升，以及这些长者住户成员大多已退休和没有固定工资收入，是导致低收入住户数目增加的主要原因。<br /><br />　　职业升级及本地劳动人口日趋成熟：面对全球化及内地经济急速发展所带来的挑战及机遇，香港一直不断转型增值，以保持其经济活力和竞争力。在这个转型增值的过程中，创造不少高薪的职位，而劳动人口的质素也不断提升。这些发展对香港收入分布产生以下几方面的影响：<br /><br />＊　高薪职位与低薪职位之间的收入差距扩大。<br /><br />＊　高收入的雇员比例不断上升，而高收入人士相互之间的收入差距也有所扩大。<br /><br />＊　低收入的人士在踏入中年后平均收入会逐步下降，而高学历高薪雇员的收入在中年以后却仍持续上升。因此，人口老化会令收入差距扩大。<br /><br />　　经济一度长期低迷：一九九八年至二零零三年期间本港经济下滑，是造成近年低收入人士的就业收入减少的另一个因素。由于企业精简人手和削减成本，令低收入人士面对失业、就业不足或减薪的情况较高收入人士普遍，以致收入差距扩大。较近期数字显示，自二零零三年年中经济出现强劲复苏后，基层就业机会已不断增加，令不少低收入人士的就业收入也明显改善。<br /><br />　　在社会流动方面，香港具有公平而开放的市场，为劳动市场提供很多收入流动的机会。因此，低收入人士是能凭自己的努力和藉参与经济活动，上升至收入阶梯的较高位置。根据香港大学去年进行的一项研究（注1）显示，香港的低收入人士大体上展示高度流动性。具体来说，在一九九六年收入分布中最低的20%的工人中，有42% 在二零零五年已上升至收入阶梯的较高位置。<br /><br />（二）至于收入差距及社会流动的未来情况，很大程度是受经济和社会中的结构性及周期性因素影响。这些因素错综复杂，互相影响，其中包括人口结构、住户人数、经济增长和转型、就业机会及分布、工资率、政府福利政策、科技发展速度等。由于它们涉及的变数很多，故此难以评估收入差距及社会流动速度在未来的转变，以至对整体经济和社会的影响。<br /><br />　　为更清楚分析住户收入分布情况和相关的社会及经济因素，政府统计处现正根据二零零六年中期人口统计所收集的更全面数据，就收入差距进行深入研究。预计相关的主题报告可在二零零七年年中发表。<br /><br />（三）政府致力改善市民的生活，特别是照顾低收入人士和弱势社的需要。政府一直对公共服务大幅资助，其中包括教育、公共医疗服务和福利服务。这些服务的开支总额占政府开支一半以上。我们也有确立已久的公共房屋政策，为无力负担私人楼宇开支的低收入家庭提供资助。此外，我们的工作人口中，只有约三分之一须缴纳薪俸税，而低收入人士都不在税网之内。<br /><br />　　上述各项措施有重新分配收入的作用和有助缩窄收入差距。去年，政府统计处曾就税务与社会福利对住户收入分布的影响进行研究。其中一项研究结果显示，在十等分组别中，住户收入最低的两个组别所得的选定社会福利和现金转移，占该等��利及转移总估算额约三分之一，而他们经调整后的收入（即计及税务和社会福利）亦大幅提高。政府统计处正就公共政策如何影响收入分配进行较深入的分析，结果将于二零零七年年中发表的主题报告中一并公布。<br /><br />　　与此同时，我们亦采取积极的措施，透过教育、培训和提升技能，鼓励社会向上流动，包括提高低收入家庭子女的流动力。我们会持续大力投资教育和各项培训及再培训计划，及确保有需要的人士有机会接受教育和培训。随经济持续向好，近年劳工市场已见普遍改善。我们会继续全面推动经济发展，以创造更多就业机会。<br /><br />注1：James P. Vere，《收入流动专题研究》（"Special Topic Enquiry on Earnings Mobility"），香港大学香港经济及商业策略研究所，二零零六年九月。这份文件也是扶贫委员会二零零六年十一月二十日会议的资料文件《有关收入流动性的研究》的附件（文件编号CoP 23/2006）（http://www.cop.gov.hk/eng/pdf/CoP%20Paper%2023-2006(eng).pdf）。<br /> </p> <p> 完<br /><br /> ２００７年３月２８日（星期三）<br />香港时间１１时５１分<br /> </p>  </div>    <div id="print"> <a href="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/200703/28/P200703280121_print.htm" target="_blank"><img src="https://www.info.gov.hk/gia/general/tc_graphics/print_icon.gif" alt="列印此页" id="printbtn" border="0" /></a></div> <hr /> <div id="footer"><p align="left"> <a href="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/ISD_public_Calendar_tc.html" target="_blank">新闻资料库</a> | <script language="javascript" type="text/javascript" src="https://hanweb.kanhan.com/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/basepathc.js"></script> <a href="javascript:go_yesterday();">昨天新闻</a></p> </div> </div> <div id="sidebar"> </div> </div> </body> </html>