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以下为今日（五月二日）在立法会会议上冯检基议员的提问和生福利及食物局局长周一岳的书面答覆：
问题：
关于社会福利署推行的欣晓计划，政府可否告知本会：
（一） 自该计划推行至今，参与计划的家长和儿童照顾者的数目及居住地区；因没有履行计划的责任而被扣减综合社会保障援助（综援）金的人数和所涉金额；获豁免从事强制性工作的人数及获得豁免的理由；成功找到全职工作和兼职工作的参加者数目、他们从事的工作种类及薪酬范围、当中能够脱离综援网的人数、在综援计划的豁免计算入息安排下获得豁免而无须在其综援金中扣减其工作入息的人数及获豁免的入息总额，以及因其入息超过「无须扣减」限额而被扣综援金的人数及所涉金额；
（二） 如何确保该计划的参加者获得合理的工资及不会受到歧视、营办计划的非政府机构以何准则决定聘用条件和条款是否合理，以及有何措施协助找到工作的参加者继续就业及获得晋升机会；
（三） 会否考虑仿效英国的做法以改善该计划，向长期领取综援的单亲家长提供为期一年的「在职津贴」以鼓励就业，并向居于生活指数较高地区的受助人发放更多的津贴；及
（四） 委托香港大学对欣晓计划进行评估和研究的结果及其公布日期，以及会否考虑将该计划改为自愿性质？
答覆：
主席女士：
（一） 「欣晓计划」由二○○六年四月开始推行，截至二○○七年三月底，共有7 886名人士参加这项计划，包括4 992名综援单亲家长和2 894名综援儿童照顾者。有关参加者所属18区的分布，请参阅附件。
截至二○○七年三月底，共有5 087名符合资格参加「欣晓计划」的综援单亲家长和儿童照顾者因没有履行计划的要求而被扣减综援金每月200元。
截至二○○七年三月底，共有9 539名综援单亲家长和儿童照顾者获豁免参与计划。原因大致如下:
（a）需要照顾残疾、年老或患病的家庭成员；
（b）已经从事每月工作时数不少于32小时的有薪工作；
（c）最近有亲属身故；
（d）经社会工作者评估为有特别问题；以及
（e）年龄已达59岁5个月。
截至二○○七年三月底，共有2 215名参加「欣晓计划」的综援单亲家长和儿童照顾者找到有薪工作，成功率约为28%。其中包括836人找到全职有薪工作，而1 379人则找到兼职有薪工作。当中因成功就业而脱离综援网的共有158人。成功就业的参加者的职业主要是清洁工人、服务业人员、销售业人员、家庭佣工及其他非技术性行业。全职工作的平均每月工资为4,400元，兼职工作的平均每月工资则为1,600元。
在「豁免计算工作入息」的安排下，截至二○○七年三月底，有57名参加者每月工资为600元或以下而获全数豁免计算入息，有1 758名参加者每月工资介乎601元至4,399元而获部份豁免计算入息，而每月工资为4,400元或以上而获最高豁免计算2,500元入息的参加者则有400名。以上述找到工作的参加者为例，全职工作平均每月工资为4,400元的参加者，他们每月的综援金及薪金总收入较没有工作时获发的综援金额高2,500元。兼职工作平均每月工资1,600元的参加者，他们每月的综援金及薪金总收入较没有工作时获发的综援金额高1,100元，总收入的增加有助改善家庭生活。
（二） 社会福利署会为「欣晓计划」参加者提供个人就业援助服务，并会在合适的情况下转介他们参加由非政府机构营办的欣晓深入就业援助计划，为他们提供切合个人需要的就业援助，包括提供最新的劳动市场资讯。当参加者获雇主聘用时，有关机构亦会协助他们了解自己的工作能力、工作经验及技能，从而分析有关聘用条件是否合理，以决定是否接受聘用。如参加者在求职时或就业后遇到困难，有关机构也会提供就业前和就业后的支援服务。此外，机构亦会安排参加者参加再培训课程，提升他们的工作技巧和竞争力，从而增加晋升的机会。
（三） 综援计划下已设有「豁免计算工作入息」的安排，让受助人包括单亲家长可在不影响其领取综援资格下保留部分的入息以增加家庭收入。这项安排的目的是鼓励受助人就业，自力更生，既可让他们改善生活质素，亦可增加工作经验，加强自立谋生的能力。我们相信透过自力更生支援计划措施，包括豁免计算入息的安排，应可鼓励受助人求职和持续就业。
另外，政府正准备在年中推出为期一年的「交通费支援试验计划」，以鼓励居住在偏远地区并有经济困难的失业和低收入人士求职及跨区工作。「欣晓计划」参加者只要符合计划相关要求，并且同时没有领取与就业有关的类似交通费津助，便可申请津贴求职及跨区工作。
（四） 社会利署委托香港大学对「欣晓计划」进行评估研究，有关研究正在进行中，预计研究报告会于二○○七年年中完成。
二○○二年三月，社署推出了「欣葵计划」，目的是协助育有年幼子女的综援单亲家长寻找工作，但计划属自愿参与性质，成效并不理想。汲取了推行「欣葵计划」的经验，社署推出了「欣晓计划」，这计划规定凡最年幼子女为12至14岁的综援单亲家长和儿童照顾者，均必须寻找每月不少于32小时的工作。「欣晓计划」的目的是进一步协助这些受助人免被社会孤立，提升他们重投劳动市场的能力，并在家庭环境许可的情况下尽早从事有薪工作以达致自力更生。受助人如有充份理据，例如最近有亲属身故，刚受到家庭暴力伤害或需要照顾残疾家人的人士，则可获豁免参加计划。
我们将参考香港大学的研究，检讨「欣晓计划」的各项措施，为有工作能力的单亲家长和儿童照顾者提供更适切的服务。
完
２００７年５月２日（星期三）
香港时间１２时５４分
