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以下为保安局局长李少光今日（三月二十四日）在立法会财务委员会特别会议上的开场发言：
主席：
在新的财政年度（二○一○至一一年度）的预算草案中，保安政策范围组别的拨款为344亿元，占政府开支总额的10.8%，其中我负责的内部保安和出入境管制这两个政策范围的拨款，占305亿元。司法，肃贪倡廉，法律行政及法律援助四个政策范围则获其余的39亿元拨款。
治安
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相比二○○八年，二○○九年的整体罪案数字及暴力罪案数字分别下降1.1% 及1.6%；大部分罪案类别 －例如行劫、爆窃、伤人和严重殴打及非礼 － 亦出现下降。整体而言，香港的治安情况维持稳定。警方会继续时刻保持警觉，维持社会安宁。
警务处处长为二○一○年订定的工作重点是打击暴力罪案、黑社会活动、「快钱」罪案、恐怖主义活动、贩卖及吸食毒品活动、涉及游客和非法入境者的罪行，以及提高道路安全。
警务处来年亦会开设新职位，加强整体的反恐能力和增加保护要人组的警力。
出入境
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我们会继续便利全球各地的人士来港旅游、营商及投资，并提供高效率的出入境服务；同时致力维持有效的出入境管制及良好的治安。
「个人游」
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在内地旅客方面，「个人游」计划自二○○三年实施，至今已有超过4,700万人次透过该计划来港，为旅游、零售等行业带来可观收益。内地当局继容许深圳户籍居民申请「一年多次」的个人游签注后，更在去年十二月十五日，开始为常住深圳的非广东籍居民在深圳办理个人游签注。今年首两个月的「个人游」旅客，达到250多万人次，比去年同期跳升百分之二十六。入境处和相关部门会继续密切监察旅客流量，做好相应的配套，以确保口岸的运作畅顺。在人手方面，入境处会在二○一○至一一年度增聘约100名人员。
人才输入
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优秀人才入境计划在二○○六年六月推出，以吸引世界各地的优秀人才来港定居。我们在二○○八年一月就计划作出修订，包括取消年龄上限；调整评分标准；以及简化成功申请人继续在港逗留的审批程序。截至目前，获批来港的申请人已累积至1,572，他们来自多个专业及界别，由金融、会计至体育、艺术不等。
资本投资者入境计划
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我们欢迎投资者来港投资。由二○○三年十月至二○○九年年底，有5,953名申请人在「资本投资者入境计划」下获正式批准在港居留。这些人士的投资总额达421亿港元，即平均每名投资者投资707万港元。计划带动了本地不同行业，例如金融服务业的发展，亦间接创造了不少就业机会。
一如我们早前在立法会指出，计划带来的投资，只占物业市场总成交的约百分之一，故此对整体价格应没有明显影响。事实上，物业价格主要取决于供求、利率、投资环境等因素。此外，作为一个开放的市场，投资者亦可以不同渠道来港投资。
e-道服务
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我们会继续利用科技改善服务。入境处在二○○九年三月起开展快捷e-道试验计划，让香港居民使用e-道的清关时间缩短至8秒。目前已有100万名居民登记使用。我们亦已在去年十二月起落实港澳居民出入境便利措施，合资格的香港居民可在澳门口岸享用自助过关服务，目前已有超150,000名香港居民登记使用。访港旅客e-道方面，目前已有约120,000名旅客登记使用，入境处亦会继续推广该服务。
酷刑声请审核及打击非法劳工
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经改进的酷刑声请审核机制于二○○九年十二月开始推行。政府透过资助当值律师服务，为有需要的声请人提供免费法律支援，又委任了具备法律专业背景的人士，对上诉呈请作独立的审裁。政府会继续致力于公平有效的审核，来年将进一步增加处理声请的人手。我们亦将在今年内提出法例草案，以设立法定的审核机制。
为打击非法劳工，立法会已于去年十一月通过《二○○九年入境（修订）条例》。我们会继续严厉执法，打击非法劳工活动，减少非法入境和逾期居留人士留港的经济诱因。我们亦注意到，修订条例在十一月中生效以来，入境处接获酷刑声请的数字有所回落，撤回声请自愿返国的个案也有增加。
协助在外港人
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我们亦会继续为在外地遇事的港人提供协助。入境处将于今年年底逐步提升「1868」热线服务，包括增加线路及自动分配来电等功能。
此外，入境处亦正与政府资讯科技总监办公室进行研究，在政府一站通平台上，推出旅客网上登记系统。市民可透过该系统通知入境处其外游目的地及联络电话。
至于「外游警示制度」方面，我们会按实际的运作经验，不时与业界交换意见及进行检讨，务求令该制度更加完备。
公众安全
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近年，政府已经加强巡查持牌处所的消防安全，并对违规的人士加强执法。消防处会继续采取「四管齐下」的方式，即透过宣传、执法、监察以及与业主、居民、物业管理人员合作，提升旧楼宇的消防安全。
在长沙湾工厂大厦发生四级火警之后，消防处已决定对所有工业楼宇进行查勘，以评估该类楼宇现时的消防安全情况，以及研究是否有需要引入改善措施。在查勘期间，消防处亦会对受巡查的工业楼宇采取执法行动，消除火警危险。此外，在新的财政年度，消防处会增设10个职位以加强为前线消防人员提供真火及救援训练。
保安局一直很支持消防处更新他们的装备，保障前线消防员的安全。在过去几年，当局已适时拨款让消防处购买装备，例如在二○○八至○九及二○○九至一○年度已预留合共4千5百多万元让消防处更新购买呼吸器;在二○○九至一○年度拨款1亿7千多万元更换无线电通讯系统，以及建议在二○一○至一一年度预留8千9百多万元全面更换更具保护效能的抗火衣及抗火裤等。此外，我们亦已在二○○九至一○及二○一○至一一年度预留超过2亿9千万元更换消防车辆及设备。
在紧急救护服务方面，消防处亦会增设44个救护主任及救护员职位，加强救护服务的管理工作及增加救护车更。此外，当局会加强宣传，鼓励市民适当使用救护服务。
为了进一步改善救护服务，我们建议在香港实施「救护车调派分级制」（分级制），根据伤病者的紧急程度，决定调派救护车的优先次序，以便救护员可以为情况紧急或生命有危险的伤病者提供更快捷的救援。我们在去年已完成分级制的公众谘询。总括而言，约七成市民支持分级制。我们正研究所收集到的意见，并计划于本年四月向立法会保安事务委员会汇报谘询结果和建议未来路向。
罪犯的羁押和改过自新
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惩教署一直推行不同的措施，以处理惩教设施陈旧和部分惩教院所挤迫的问题。新的罗湖综合惩教所预计于今年（二○一○年）下半年投入服务，提供约 1,400个惩教名额，有助纾缓女性惩教院所的挤迫情况。与此同时，惩教署计划在下月将青山湾入境事务中心的管理交还入境事务处，以便腾出人手到其他（包括重建的）惩教设施。入境处方面，亦已为接管积极进行预备，包括设立115个新增职位。至于相关的附属法例，亦正在审议中。我感谢有份参与审议的议员，提供了不少宝贵意见。我们正仔细研究有关意见，以确保被羁留于青山湾入境事务中心的人士，继续受到足够的保障。我们会在下周向附属法例小组委员会汇报。
为了协助更生人士重新融入社会，除了以往一直提供的职业培训之外，惩教署于二○○九年起于惩教工业加入职业训练的元素，让在囚人士于工作时接受职业培训。在二○一○年，惩教署计划为成年在囚人士提供约一千一百多个训练名额，比二○○九年增加了22%。此外，署方也会继续透过公众教育及宣传活动，呼吁市民接纳和支持更生人士。
对抗毒祸
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政府当局非常重视青少年吸毒的问题。早于二○○七年，行政长官已委派律政司司长领导跨部门青少年毒品问题专责小组（专责小组），制订具体政策建议，从多方面遏止青少年毒品问题。政府的策略是循行政长官订下的五个方向，即是「社会动员」、「社区支援」、「测检」、「康复」、及「执法」，持续和全力对抗这个问题。
过去两个财政年度，政府都增拨资源，落实各项青少年毒品问题专责小组所提出的短期措施。为加大力度持续对抗毒祸，当局建议在二○一○至一一财政年度增拨约5,200万，主要措施包括加设四间滥用精神药物者辅导中心；增加16队地区青少年外展社会工作队的人手；增加15头警犬和15个警员职位，加强警察缉毒工作；增加9个警察学校联络主任职位（警长）；购买头发验毒仪器；于生署资助的青少年戒毒及康复中心增加宿位；以及增加有关部门处理抗毒工作的人手。
政府建议向禁毒基金注入30亿元资本，希望起带头作用，持续支持社会各界携手对抗毒祸。我们会就禁毒基金的有关拨款用途和细节征询禁毒常务委员会和禁毒界别的意见，之后于四月谘询立法会保安事务委员会，并按既定程序向立法会财务委员会申请拨款。
主席，我的发言到此为止，欢迎各位议员向我和我的同事提出问题。
完
２０１０年３月２４日（星期三）
香港时间１７时２３分