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以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日(十一月二日)出席第五届中国(香港)国际服务贸易洽谈会服务贸易发展论坛的致辞全文:
仇(鸿)部长助理、林(天福)总裁、郭(莉)副主任、各位来宾、女士们、先生们:
早上好。我很高兴获邀出席「第五届中国(香港)国际服务贸易洽谈会」的「服务贸易发展论坛」。今天是一个很好的机会,让大家探讨如何进一步促进两地服务贸易的合作和交流,共同提高双方的竞争力,以今天论坛的主题─「携手合作、共享机遇」为目标。
香港服务业及服务贸易的现况
过去二十年,香港服务业高速发展,占本地生产总值的比重越来越高。目前,香港的服务业占本地生产总值已达到百分之九十三;在就业人口当中,每一百人就有八十八人从事服务业。
香港不但是一个以服务业为主的经济体系,也是重要的国际服务贸易中心。二○一○年香港整体服务贸易额高达一万二千二百多亿港元,比五年前增长约百分之六十一。当中服务输出总值超过八千二百亿港元,相当于本地生产总值约百分之四十八,在世界排名第十一位。
内地与香港共同发展服务业空间广阔
香港与内地一直是彼此主要的贸易伙伴。内地自改革开放以来,在香港全球贸易额中所占的比例由一九八七年的约百分之九跃升至二○一○年的约百分之四十九。事实上,自一九八五年起,内地就一直是香港的最大贸易伙伴。
内地也是香港最大的服务出口对象,在金融、贸易、物流及其他专业服务方面的需求增长尤其迅速。在二○○四至二○○九年间,香港对内地服务出口平均每年增长百分之八点七。在二○○九年,内地占香港整体服务出口达百分之二十七。
此外,内地在过去几年积极推动产业结构升级,服务业占整体经济的比重已从二○○四年的百分之四十提升到二○一○年的百分之四十三。
《国家十二五规划纲要》
二○一一年对两地而言都是重要的一年。《国家十二五规划纲要》历史性将港澳部分独立成章,凸显了中央政府在「一国两制」下,对香港多方面的支持,并标志香港的发展与内地的发展将会更紧密相连。《十二五规划》其中一个重点是大力推动服务业发展,作为产业结构优化升级的战略重点,并以「建立统一、开放、竞争有序的服务业市场」为主要方向,目标是把「服务业增加值占国内生产总值比重提高四个百分点」。以二○一五年达到五十五万亿元人民币的目标计算,当中所增加的四个百分点,就代表超过二万亿元人民币的生产值,较香港目前整体本地生产总值(GDP)还要大。随内地工业生产的快速扩张,国家经济对生产性和生活性服务的需求将不断增加。凭香港服务业发展较为成熟的优势,无论在资金、技术、人才、经验上我们都可为内地在发展高增值服务,以及提高服务业的比重和水平方面,发挥积极作用。因此,服务业发展和合作将会继续是内地与香港未来经济持续稳健发展的重要动力。
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)带来的机遇
CEPA是促进两地共同繁荣的经贸安排,它提供了一个重要平台,让两地的服务业可以在多方面发挥互补、互通和相互持续发展的作用。CEPA自二○○三年签订以来,一直透过循序渐进的方式,容许香港服务提供者以优惠待遇进入内地市场。计至《CEPA补充协议七》,双方在服务贸易领域已公布约二百八十项开放措施,涵盖四十四个服务领域,例如银行、旅游、建筑、法律、医疗、会计、运输服务等,当中包括今天洽谈会涉及的部分行业,而这些都是香港具有优势的领域和行业。
透过CEPA在不同层面扩大开放,可进一步巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位;支持香港培育新兴产业,为香港未来经济增长创造有利条件;多方面提升香港的竞争优势,促进社会稳定发展;及密切两地经济融合,提升两地在国际和区域的整体竞争力,为国家「引进来、走出去」的策略提供双向平台。
事实上,CEPA自二○○四年一月一日全面实施以来,为两地整体经济都带来了正面的裨益。二○○七至二○○九年期间,香港服务提供者藉CEPA在内地设立的企业,获得累计约一千九百八十五亿港元的业务收益。同期,设于香港的服务企业由于CEPA亦获得约五百五十一亿港元的额外业务收益。
另一方面,「个人游」计划于二○○三年作为最先在CEPA下推出的旅游合作措施,迄今已推展至四十九个内地城市。在二○○四至二○○九年期间,「个人游」访港旅客共带来累计超过八百四十八亿港元的额外消费。
此外,CEPA同时为香港引进内地投资,从而巩固了香港作为支援国家企业发展的服务中心地位,为香港带来庞大商机。自内地于二○○四年八月底在CEPA下简化了内地企业来港开业的申请程序,获批来港投资的内地企业按年增加。由二○○四年九月至二○一○年,已有三千六百六十三家内地企业获准来港投资,涉及的投资额超过五百八十二亿美元。
截至二○○九年年底,由于在CEPA下开放服务贸易措施和实施「个人游」计划,在香港共创造了五万四千七百个职位,在内地创造的职位则有四万六百个。这都印证了CEPA的实施是一项互利双赢的安排。
CEPA下一步发展
国务院副总理李克强在八月访港时,宣布了一系列支持香港经济社会发展的措施,其中包括继续提升内地对香港服务业开放,充分肯定CEPA的作用,并为CEPA的发展注入新动力,为两地服务业合作开拓更大空间。
特区政府与内地有关部委正就《CEPA补充协议八》紧密磋商,争取扩大和深化开放和便利化措施,以期于今年内签署协议,让香港业界有更佳的市场准入条件进入内地市场,带来更多商机。
与此同时,中央政府和特区政府都非常重视CEPA开放措施的落实工作,不时回顾和检视,力求发挥CEPA预期的效果。特区政府会继续与内地政府加强沟通和保持紧密合作,深化实施CEPA,并积极加强推广和宣传CEPA的工作。
展望未来的合作
我们相信随CEPA的扩大开放及深化实施,内地与香港的服务贸易合作和交流将进一步加强。我们期望两地继续保持紧密合作,特别是在CEPA框架下,双方可以结合相互的优势,加强双向的投资往来,共同为国家的长远发展作出贡献,共同开拓国际市场。
最后,我衷心祝愿这次洽谈会和论坛取得美满成果。谢谢!
完
2011年11月2日(星期三)
香港时间12时58分