＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是保安局局长李少光今日（三月二十八日）在立法会会议上就《２０１２年拨款条例草案》涂谨申议员在全体委员会审议阶段提出的修正案总目１２２－香港警务处分目０００：「运作开支」（即「删除对投诉警察课的拨款」）的致辞全文：
主席：
涂谨申议员就《２０１２年拨款条例草案》动议修正案，建议削减总目１２２分目０００下（即香港警务处的「运作开支」分目）６，４７４万元的开支预算，以全数删除对警务处投诉警察课的拨款。当局认为这修正案会引起严重后果，我在此呼吁大家否决这修正案。
过去多年，立法会审议《拨款条例草案》时，涂议员都提出相同的修正案。该修正案如获得通过，并不会改善现行的投诉警察制度；相反，投诉警察课将会因为缺乏经费，无法继续处理市民对警队成员的投诉，而正进行的调查工作亦要停止。
现行的两层投诉警察制度，具备有效制衡。投诉警察课专责处理和调查市民对警队成员的投诉，它在运作上独立于其他警务单位，以确保调查的客观、公正、持平。而该课的调查结果则由法定的独立监察警方处理投诉委员会（监警会）监察及覆检。
《独立监察警方处理投诉委员会条例》（《监警会条例》）在二○○九年六月一日生效，监警会亦自同日起以独立的法定机构方式开始运作。《监警会条例》明确地赋予两层投诉警察制度法定基础，订明监警会获赋予职能、权力及运作，负责监察投诉警察课就针对警方的须汇报投诉进行的调查。监警会在审议投诉个案时，如对投诉警察课的调查有任何疑问，可以要求投诉警察课作进一步的解释或重新调查有关的投诉，甚至将个案连同监警会的建议提交行政长官。在《监警会条例》下，警方有法定责任遵从监警会的要求。此外，《监警会条例》赋权监警会成员和观察员，可自由选择在预先安排或突击的情况下，出席警方就须汇报投诉进行的所有会面，以及观察警方在调查须汇报投诉期间的证据收集工作。在二○一一年，观察员的观察次数超过二千次，其中超过６５０次为突击观察。观察员在出席观察活动后，须向监警会秘书处提交报告，述明他是否认为有关会面或证据收集是以不偏不倚的方式进行，以及有否察觉任何不当情况。由此可见，《监警会条例》有助加强制衡投诉警察机制，令监警会更有效地监察警方处理须汇报投诉的工作。
当局承诺，会继续确保法定监警会获得适当资源，以有效履行其职能。我们同时亦必须确保警务处的投诉警察课继续获得拨款，维持有效运作。若涂议员的修正案获得通过，将会导致投诉警察课因缺乏经费而无法运作，等同于废除整个处理投诉警察制度，这是非常不负责任的做法，亦明显有违公众利益。
我恳请各位议员支持政府，反对涂议员的修正案。
完
２０１２年３月２８日（星期三）
香港时间１８时４４分