立法会十三题:公共小巴司机人手情况
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  以下为今日(五月十五日)在立法会会议上易志明议员的提问和署理运输及房屋局局长邱诚武的书面答覆:

问题:

  据报,有公共小巴(红色小巴及专线小巴)的营办商表示,小巴司机短缺的问题十分严重。例如,专线小巴的司机空缺占职位总数的25%,导致「有车没人开」的情况;有一家营办商更表示,如果情况没有改善,今年内最少会有10条路线需要取消。就此,政府可否告知本会:

(一)过去三年,按附表一的年龄组别划分,持有有效公共小巴驾驶执照的人数;

(二)过去三年,公共小巴驾驶执照持有人在执照期满后没有申请续领的人数,以及是否知悉他们不续领执照的原因;

(三)过去三年,按附表二的年龄组别及聘用形式划分的公共小巴司机人数(按附表二列出);

(四)鉴于运输署曾在去年年底向全港的专线小巴营办商就司机的短缺问题作出查询,有关的查询结果为何,以及现时专线小巴司机的短缺数字为何;政府会否向红色小巴营办商就司机的短缺问题作出查询;如会,详情为何;如否,原因为何;

(五)是否知悉,过去三年,在新领取公共小巴驾驶执照的人士中,受聘为公共小巴司机的人数及百分比,以及部分人没有受聘的原因;如没有上述资料,政府会否进行有关的调查;

(六)就公共小巴司机的短缺问题,当局有何短、中及长期的相应措施,以吸引更多人入行及支持该行业的长远发展,以及该等措施的详情(包括推出的时间表及预期成效)为何;及

(七)鉴于据报新加坡输入指定配额的外地劳工以解决巴士司机短缺的问题,当局会否考虑参考新加坡的做法,输入外地劳工以解决公共小巴司机短缺的问题;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  香港现时有3,084辆专线小巴及1,266辆红色小巴。持有有效公共小巴正式驾驶执照人士即可成为专线或红色小巴司机。在二○一二年年底,持有此类驾驶执照人数约为18万名,大大超于两类小巴一日两更所需的司机数目。

(一)二○一二年年底,持有有效公共小巴正式驾驶执照的人数,按执照持有人年龄的分布载于附表三。

  二○一○年年底及二○一一年年底,持有有效公共小巴正式驾驶执照的人数分别为173,117及176,215。由于翻查纪录需时,运输署现时未能提供年龄分布数据。

(二)根据《道路交通(驾驶执照)规例》(第374B章)第15(6)条,香港正式驾驶执照只可于执照届满日期前四个月至届满日期后未逾三年的期间内续期。

  在二○一○、二○一一及二○一二年年底,逾期三年以上的公共小巴正式驾驶执照数字分别如下:

年份    逾期三年以上
--    ------
2010     39,167
2011     44,117
2012     47,876

  由于驾驶执照持有人不需要通知运输署不续领执照的原因,运输署因此没有这些原因的资料。

(三)及(四)运输署在去年年底因应有专线小巴业界代表反映有个别路线出现司机短缺,曾向全港所有专线小巴营办商作出查询,并得知有部分路线因人手问题,偶然会未能完全依照服务详情表指定的班次提供服务。根据从营办商收集的数据,在二○一二年年底专线小巴业全职司机空缺为数约1,300个,而受聘司机按年龄及聘用形式分布载于附表四。

  然而,根据运输署最新的了解,营办商已透过聘请兼职及全职司机、灵活调配人手,及调整司机薪酬等方式,处理人手问题。现时专线小巴业全职司机空缺已减少至约660个,情况有所改善。

  运输署并没有专线小巴司机在二○一一年及二○一○年的年龄及聘用形式的资料。

  至于红色小巴司机,他们基本上以自雇模式,通过租车来提供红色小巴服务。由于红色小巴可灵活调整服务路线、班次及收费,红色小巴可随时因应市场情况及其他因素而决定是否提供服务。运输署并没有收集驾驶红色小巴的司机年龄分布。

(五)于二○一○至二○一二年期间,获签发有效公共小巴正式驾驶执照的人数分别如下:

年份    人数
--    --
2010    2,815
2011    2,794
2012    3,387

  运输署并没有调查公共小巴正式驾驶执照持有人(即答覆第(一)部分的约18万人)从事或不从事公共小巴行业的情况和原因。

(六)及(七)一如上述,现时已登记的公共小巴有4,350辆,而持有有效公共小巴正式驾驶执照人数则约有18万人。可见持有该类驾驶执照的人数应足以满足市场人手需求。

  为协助专线小巴业招聘司机,运输署已联络劳工处,并协调专线小巴营办商参与劳工处举办的招聘会。首个有专线小巴营办商参与的招聘会预计会于今年六月举行。另一方面,有招聘需要的专线小巴业雇主可以利用劳工处提供的其他免费服务,例如通过职位空缺处理中心协助聘请人手以填补司机空缺。

  此外,正如上述,部分专线小巴营办商已调整司机薪酬,在挽留现职司机的同时,也希望能藉此吸引新司机加入专线小巴行业。据运输署理解,专线小巴人手短缺的情况,在营办商采取有关措施后已有所改善。运输署会继续密切留意专线小巴司机的人手情况。如果营办商因成本(包括薪金成本)增加而须提出加价申请,运输署会按个别申请的情况作出考虑。



2013年5月15日(星期三)
香港时间16时46分