立法会:保安局局长就「跟进斯诺登先生披露美国政府入侵本港电脑系统一事」议案开场发言(只有中文)
******************************

  以下为保安局局长黎栋国今日(七月十八日)在立法会会议上,就马逢国议员就「跟进斯诺登先生披露美国政府入侵本港电脑系统一事」动议的议案开场发言:

主席:

  首先,我要感谢马逢国议员继六月十九日提出紧急质询后,再动议今日的议案,让议员继续聚焦讨论有关「斯诺登先生披露美国政府入侵本港电脑系统」一事。

  在过去几个星期在立法会的讨论中,已经先后就这个议题有多次的讨论。在七月八日的资讯科技及广播事务委员会会议上,商务及经济发展局亦向各位议员汇报了政府的资讯保安政策、所发出的指引及采取的措施。

  我理解议员在这件事上的关注主要有几个层面:首先,是政府在本地资讯系统的保安方面,是否有足够的专业技术以防御及打击电脑被入侵;其次,一旦发生非法进入电脑等的科技罪行,警方会如何作出跟进;第三,特区政府在传媒报导有关美国政府入侵本港电脑的指控后,如何向美方作出跟进事件。

  我现在就上述的三点作简单的概述,在聆听议员的意见后,会再作回覆。

资讯保安、网络安全和打击科技罪行
────────────────

  在莫乃光议员和单仲偕议员作出的修正中,分别提到当局应该提升资讯保安和网络安全的技术,以达到世界级的标准。

  在打击科技罪行方面,无论在人才培训及其他资源配套,警务处均具备达国际水平的专业的技术和能力。

  在人才培训方面,警务处商业罪案调查科科技罪案组招募拥有相关电脑学历的警务人员,以加入有关工作。科技罪案组亦会与警察学院合作,定期举办内部专业训练课程,提升科技罪案组人员的专业能力。

  在其他资源配套方面,警务处在二○○七年至二○一二年度共拨款一千多万元用作更新及添置与科技罪案教学、电脑法理鉴证及调查的有关器材,以提升打击科技罪行的效率。

  为进一步加强本港对各种网络威胁的防御能力,警务处于二○一二年十二月成立了「网络安全中心」。「网络安全中心」24小时运作,以期提升香港的网络安全。我们相信「网络安全中心」的工作能够提高本港对网络攻击事故的应变和防御能力。

  此外,政府资讯科技总监办公室亦持续与业界和专业团体合作,举办活动,以提高工商界、中小企及市民大众对保护电脑系统和资讯的认知和知识。该办公室会继续与业界及有关资讯保安专家保持密切联络,听取他们的意见和指导。

支持本地资讯及通讯科技业
────────────

  莫乃光议员在修正议案中,建议进一步支持本地资讯及通讯科技研究工作,创新科技署一直有提供资金支持本地的大学、研发中心及企业,进行资讯安全技术方面的应用研究,例如加密算法、云端运算安全和私隐保护等技术。
 
市民的责任
─────

  有议员曾经提出要重视个人电脑安全,这一点我十分认同。政府各相关部门会继续呼吁和向市民宣传使用互联网的时候,应该要注意网络安全的主要事项,包括避免浏览可疑的网站;小心保管个人资料;安装并且启动防火墙程式及防毒软件;定期使用防毒软件扫描电脑;以及不要在不同网上帐户之中,使用同一套的登入密码等。

  保障网络安全是整个社会必须正视的问题。无论政府、业界,抑或是任何的市民都需要时刻提高警觉的意识,采取必要的措施,保障网络的安全。

非公职人员的截取行为
──────────

  汤家骅议员对非公职人员进行的截取行为表示关注。《基本法》第三十条清楚订明,香港居民的通讯自由和通讯秘密受法律的保护。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有关机关依照法律程序对通讯进行检查外,任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。

  《截取通讯及监察条例》的目的和指定范围,是规管执法机关为防止或侦测严重罪行和保障公共安全而进行合法的截取通讯及秘密监察活动,该条例并不适用于非公职人员和非政府的组织或个人。不过,这并不代表非公职人员可以进行这些截取通讯及秘密监察活动,因为有关的行为可能会干犯其他罪行。

  有议员建议当局应该要加强非公职人员进行的截取行为方面的规管。政制及内地事务局局长早前已经在立法会会议上作出回覆。由于所涉及议题复杂和敏感,该局正分阶段处理五份与私隐保障相关的法改会报告书,并在与各有关方面磋商后策划未来路向。

跟进有关电脑系统被美方入侵
─────────────

  另外,议员及市民最为关注的,莫过于是当局向美国政府跟进本港电脑被入侵的情况。保安局已于六月二十一日向美方致函正式要求解释。我们期待美国政府尽快向香港人作圆满及全面的交代。

总结
──

  主席,以上我简述了政府在打击科技罪行方面的工作,以及特区政府就斯诺登先生指美国政府入侵本港电脑系统一事所作出的跟进。我会在听取各位议员就有关动议辩论的发言之后,再作回应。

  多谢主席。



2013年7月18日(星期四)
香港时间14时17分