＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是政务司司长暨人口政策督导委员会主席林郑月娥今日（一月二十五日）下午在油塘社区会堂出席人口政策公众论坛时的开场发言全文：
观塘区议会主席陈振彬先生，各位出席的市民：
大家好。
由我担任主席的人口政策督导委员会在去年十月二十四日发表了一个谘询文件，就一系列的人口议题，希望真的能够做到「集思港益」。所以很高兴今日来到油塘，是我们第三次、第三场的公众论坛，听取大家的意见。
今日亦是最后一场，所以我亦想趁这个机会，很简单地向大家报告一下我们自从开展了谘询工作之后的大致进展，以及特别因为在上星期三，行政长官公布了他的《施政报告》，里面有一些新建议与我们的人口政策都是非常相关的，所以在今日都和大家作一个很简单的介绍。
公众参与活动推行至现在，督导委员会与我们辖下的秘书处除了举办好像今日的公众论坛之外，还走访了十八个区议会和区议会辖下的委员会，又举办了多场我们称为「聚焦」的焦点小组会议，听了很多持份者、专家和智库的意见。我们一直都有与不同的政府谘询组织举行一些谘询会，包括妇女事务委员会、康复谘询委员会、家庭议会、劳工顾问委员会，以及各个商会、专业团体、非政府机构等，务求广泛地听取他们的意见。至今，我们一共收到超过800份意见书，包括有一些是透过热线转达的意见。
自从谘询文件发表以后，有一些评论认为政府在人口政策上只顾及一些经济发展，并不是以人为本。其实督导委员会在很早期讨论人口政策的目标时，已经认同香港的人口政策是应该同时兼顾经济和社会的发展。所以请大家特别留意在谘询文件里面，建议香港人口政策的目标是这样的：「发展及培育人才，使香港的人口可持续地配合及推动香港作为亚洲国际都会的社会经济发展，创设共融及有凝聚力的社会，使人尽其才，让市民和家庭享有优质的生活。」
今次我们去谘询人口政策，文件提出了五大政策方针，包括怎样去改善香港人口的量，和香港人口的质；亦包括以外来人口补充本地的劳动力不足，增加香港的竞争力；亦包括生儿育女、强化家庭，以至面对高龄化社会的机遇。
今日，我集中向大家介绍一下在《施政报告》里面有关于提升本地人口数量和质素的有关措施。在公众谘询进行期间，收到很多意见，都是表示希望我们能够尽量释放多些劳动人口进入劳动市场，因为我们的人口推算数字告诉我们，香港的劳动人口现时大约有350万，它一直会增长至二○一八年的370万多一些，但由那时开始就会持续下降。劳动人口下降对于香港的经济发展都带来一些不是太好的影响，所以我们必须要未雨绸缪去处理这个问题。
在《施政报告》里面提出了一些政策的回应，例如是怎样可以释放现有人口的潜力、鼓励妇女就业、促进残疾人士和少数族裔人士融入社会。我刚才进来时都有一些妇女团体很希望政府能够加强一些托儿服务，让妇女都能够进入劳动市场，今次的《施政报告》在这一方面是有回应的。
今日联同我一起出席的劳工及福利局局长张建宗先生，稍后，如果大家有提问，他亦很乐意回应。
简单来说，我们会增拨资源去改善一些非政府机构目前为六岁到十二岁的儿童提供的课余托管服务、延长这些课余托管中心在平日晚间、星期六、星期日和学校假期的服务时间，又增加一些减免收费的服务名额。此外，社署亦会扩展一个名为「邻里支援幼儿照顾计划」的服务对象的年龄，由六岁以下延展至九岁以下，亦会增加在这个计划之下的社区褓母的名额。
此外，政府会为校本、课后学习和支援计划增拨资源，而且会注资给「携手扶弱基金」，为基层家庭的中小学生推行更加多课余的学习和支援项目，来协助基层双职家庭平衡工作和家庭。
《施政报告》又提出了很多项措施来提升残疾人士的就业能力。在支援少数族裔人士方面，《施政报告》特别针对了他们学习中文方面的需要。由于我们已经另外预备了一些单张，我便不详细说，大家亦可以在我们的有关网页取得有关扶助少数族群，和培育青少年的单张。
在回应提升管理人才质素的人口政策方向，《施政报告》提出了继续要投资在教育，促进青年的向上流动。这方面的措施，我简单说几项。第一，就是增加资助的高等教育，为青年人提供更多接受资助高等教育的机会，例如增加副学位毕业生可以升读资助衔接学位共1 000个；每一届亦会资助最多1 000名学生修读配合本港人力需求的自资学位课程；亦会资助每届最多100名杰出的学生去香港境外升读知名大学。
好像我们的谘询文件所说，《施政报告》亦同意我们需要重新确立职业教育，所以政府将会成立一个职业教育专责小组来制定在社区推广职业教育的长远策略，在短期内政府会增拨资源给中学，让每一间中学都能够有一名教员，全职在学校提供升学和就业辅导给我们的中学同学，去拓展他们的生涯规划。
职训局（职业训练局）亦会推行一些先导计划，和参与的行业合作，透过向学徒发放助学金或者津贴，提供清晰的晋升阶梯，鼓励年青人接受培训和加入这些相关行业。政府亦会拨款支持职训局去推行一些工作实习计划。另外，设立一个10亿元的基金来长期支援资历架构的持续发展。
我刚才说的，就是在《施政报告》里面部分有助于我们今次人口政策推展工作的新措施。在谘询期完结后，当然我们会整合各位给我们的意见，再在有需要的地方覆检我们现行的政策，以及推出一些所需的新措施。
所以以下的时间很高兴我与张局长能够一同听大家的意见。请陈主席继续主持这个地区论坛。多谢主席。
完
２０１４年１月２５日（星期六）
香港时间１８时５３分