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以下是保安局局长黎栋国今日（三月十九日）在立法会会议上，动议二读《2014年婚姻（修订）条例草案》的发言全文：
代理主席：
我动议二读《2014年婚姻（修订）条例草案》。
《条例草案》的目的是落实终审法院就W诉婚姻登记官司法覆核案所下达的命令。终审法院于W案中处理的问题，是一名已经接受整项性别重置手术的变性人士，是否可以其手术后的重置性别，根据《婚姻条例》与一名异性结婚。
终审法院于W案中裁定，申诉人W小姐上诉得直。法院认为，虽然婚姻登记官在理解《婚姻条例》中有关「男」及「女」的定义时，根据英国案例，以生理性别作为婚姻的依据的判断，并无错误；不过，由于《婚姻条例》及《婚姻诉讼条例》的有关条文，否定了像W小姐一样，已接受整项性别重置手术的变性人士与异性结婚的权利，因此终审法院认为，有关条文与《基本法》第37条及《香港人权法案》第19条第2款中所保护的结婚权利有所抵触。
终审法院于去年七月就W案下达命令，与申诉人W小姐同一处境，即出生时为男性、但已接受整项性别重置手术、由男性变为女性的变性人士，符合《婚姻条例》第40条及《婚姻诉讼条例》第20（1）（d）条中「女性」的定义，因此有权与一名男性根据《婚姻条例》结婚。终审法院同时决定，暂缓执行有关命令十二个月，让政府及立法会有足够时间讨论及进行修改法例的工作。
为尽快落实有关命令，我们建议修改《婚姻条例》，订明已接受整项性别重置手术，包括由男性变为女性，以及由女性变为男性的变性人士，均可按照上述裁决，以重置的性别与一名异性结婚。
根据医院管理局内有关方面的专家的意见，《条例草案》亦订明整项性别重置手术所涉及的外科程序，以反映W案及目前香港在有关方面的要求。
现时，香港居民接受整项性别重置手术后，须向当局提供有关手术的医生证明，以在其身份证反映重置的性别。为免除他们在往后进行婚姻登记时，再次出示有关医生证明，我们亦在《条例草案》中加入推定条文，订明婚姻一方的身份证明文件上显示的性别，在没有相反证据的情况下，须推定为该方的性别。
另外，我们亦建议加入条文说明上述「男」及「女」的定义同时适用于《婚姻诉讼条例》第20（1）（d）条，让接受整项性别重置手术的人士，以重置性别与一名异性登记的婚姻，不会因为婚姻双方于婚姻登记时「并非一方为男、一方为女」而被视为无效。
代理主席，我想强调，是次立法的目的是尽快落实终审法院就W案所下达的命令。与此同时，特区政府非常重视终审法院于W案的判辞中所带出，其他有关性别承认的问题和意见，包括未接受整项手术的变性人士的情况。性别承认的问题，涉及非常复杂的法律、医学及社会问题，对不同政策范畴有广泛的影响，有关课题应该与目前的立法工作分开处理。为此，特区政府已经于今年一月宣布，成立由律政司司长担任主席的「性别承认跨部门工作小组」，研究保障变性人士的权利所须的法例和相关行政措施，并作出合适的改革建议。工作小组将详细检视，与香港变性人士权利有关的法律议题，包括比较其他司法管辖区相关的法例、判例和相关制度，亦会在适当时候谘询意见，以向当局提出合适的立法和行政措施的建议。工作小组已经展开工作。
代理主席，终审法院于去年七月就W案下达的命令，暂缓执行十二个月。我们认为，特区政府的跟进工作，是最务实和平衡的做法。我们一方面按终审法院的命令尽快修改《婚姻条例》，让与申诉人W小姐同一处境的人，即是一名已经接受整项性别重置手术的变性人士，可以按手术后的重置性别，根据《婚姻条例》与一名异性结婚。另一方面，律政司司长领导的研究性别承认跨部门工作小组已展开工作，详细研究命令以外有关性别承认的问题。
代理主席，我们已经在今年一月的立法会保安事务委员会会议上，向委员简介《条例草案》的立法建议。希望议员继续支持下一阶段的法案审议工作。
我谨此陈辞。
完
２０１４年３月１９日（星期三）
香港时间１７时５０分