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以下为今日（十月十五日）在立法会会议上胡志伟议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆∶
问题：
立法会财务委员会在二○一二年四月批准向环境保护署（环保署）拨款１.５亿元，以推行一次过资助车主为其汽油和石油气的士和小巴更换催化器和含氧感知器的计划（更换计划）。更换计划已于去年年底展开。本人近日接获运输业人士的投诉，指出有关催化器的品质有问题：催化器的性能较与过往的为差，以致部分车辆在安装催化器后不久便频频出现发动机熄火的情况。该等人士亦不满环保署拒绝公开有关催化器性能的测试报告。就此，政府可否告知本会：
（一）自更换计划推出至今，环保署接获关于催化器的投诉宗数，以及就该等投诉采取的跟进行动为何；
（二）有关催化器的招标条款为何；环保署在甄选供应商时，投标价和其他考虑因素所占比重分别为何，以及有没有要求供应商就催化器的使用年期和品质提供保证；如有，详情为何；如没有，原因为何；
（三）鉴于环保署曾表示催化器损毁与车辆未有妥善保养及维修有关，环保署有没有向车辆出现催化器问题的司机了解，他们在使用新安装催化器后，有没有更改车辆的保养及维修程序；如有了解，详情为何；如没有，原因为何；及
（四）环保署有没有就中标催化器的品质进行追踪研究，以检验其长期效能；如有，详情为何；如没有，原因为何？
答覆：
主席：
要确保车辆运作畅顺和减少废气排放，妥善维修和保养车辆（包括适时更换老化的催化器、修妥引擎点火和调整空燃比的相关部件如混合器、气化器和废气再循环阀等）非常重要。妥善维修车辆不但可以减少废气排放，更能提升驾驶表现和减少耗油量。
环境保护署（环保署）与的士业界曾在二○一一年为６００多辆的士收集维修数据，发现维修不善的石油气车辆会排放较正常高１０倍的废气。要妥善维修和保养车辆，除了要适时更换老化的催化器外，修妥车辆引擎的故障亦十分重要。我们透过研讨会与的士业界分享有关结果。
政府资助石油气／汽油的士及小巴车主更换催化器，希望减少车辆的废气排放。资助计划在立法会和的士业界支持下，环保署于二○一二年四月获得立法会财务委员会拨款１.５亿元，一次性资助全港约２１ ０００辆汽油和石油气的士及小巴车主更换催化器及含氧感知器。自愿更换计划在二○一三年八月展开，分三阶段接受申请，并在二○一四年四月完成。共有１３ ９４２辆的士和２ ８８１辆小巴参与计划，整体参与率近８０％。
为保障催化器的质素，环保署在招标文件中订定催化器的性能规格，并为其制定严格的质量管理要求，包括为每一个催化器生产批次随机抽样检查其主要催化成分（即贵金属）含量，以确保催化器的效能。此外，供应商须为其催化器向车主提供１２个月的保用。相对现时业内不为替换零件提供保用的惯常做法，这个保用安排可为车主提供更大的保障。
此外，我们亦为更换计划下的保用申索制定处理程序，包括检查催化器的贵金属含量是否达标；要求催化器生产商对损坏的催化器作调查，并在生产商的报告认为产品质素没有问题时，邀请职业训练局专家向我们提供第三者意见，以确保检查结果公正，我们也会通知相关车主调查的结果。
以下是我们就胡志伟议员各项提问的答覆：
（一）环保署根据既定程序处理有关更换计划的保用申索。当参与资助计划的车主要求按保用条款更换催化器时，环保署会按有关机制处理。直至今年九月底，催化器供应商共收到９３宗有关催化器的保用申索，环保署均以上述的既定方式处理。此外，在环保署已完成的保用调查个案中，结果显示催化器损坏是引擎维修不当或使用劣质偈油引起，与催化器质素无关；
（二）有关更换催化器和含氧感知器的采购和更换服务合约均是按政府的既定招标程序，在公平、公开的基础下进行。
环保署在招标文件中订定催化器性能规格，并不以产品的生产商或生产地为采购标准，以便让不同品牌的产品在本地市场上公平竞争，从而令车主在购买零件时有更多的选择。我们还为催化器制定严格的质量管理要求，包括为每一个催化器生产批次随机抽样检查其主要催化成分（即贵金属）含量，以确保催化器的效能。供应商还须为其催化器向车主提供１２个月的保用。相对现时业内不为替换零件提供保用的惯常做法，这个保用安排可为车主提供更大保障。
为确保提供更换服务的车房能胜任环保署对服务质素的要求，招标文件亦订明每间公司只可递交一份投标书，以及在截标日期时，投标者必须在香港的一个或多个车房内从事汽车修理业务。此外，我们亦在更换服务的合约内订明车房须为安装提供３个月保用。
在评审标书时，我们会先确定投标者完全符合标书内（包括以上各项）的要求，然后才会以投标价低者得的原则，在符合要求的标书中选出中标者和批出合约，政府资助金额是参考最低中标价而厘定。我们聘用两间催化器供应商及超过５０间更换服务车房以增加竞争，令车主有更多选择。倘若个别供应商及车房投标价高于政府订定的资助金额，车主选用其服务时便须补付差价；
（三）若参与资助计划的车主按保用条款要求更换催化器时，我们会联络车主了解情。正如前述，我们还会检查催化器的贵金属含量是否达标，并要求其供应商就其损坏原因提交报告。若报告认为产品质素没有问题，我们会邀请职业训练局专家以第三者身分审视报告，并向我们提供意见，以确保调查结果公正及保障车主。我们会把结果通知车主，以便他们与相关车房跟进；及
（四）在资助计划下更换的催化器可享有其供应商提供的１２个月保用。倘若催化器出现问题，有关车主可向供应商提出保用申索。在环保署已完成的调查个案中，发现有关车辆的催化器损坏是由于引擎维修不当或使用劣质偈油引起，与催化器品质无关。
完
２０１４年１０月１５日（星期三）
香港时间１３时２５分