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以下是今日(十一月十二日)在立法会会议上郭家麒议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶
问题∶
本年十月二十八日有报章报道,警方自二○○八年以来从英国购买总值14亿英镑的武器。关于警方购买及使用武器等事宜,政府可否告知本会:
(一)过去五年,警方曾向哪些英国以外的国家购买武器,以及选择武器供应商的准则为何;
(二)二○一○年至本年十月底止,警方每年购买各类武器的数量、所涉开支、期末库存量及使用量为何,并使用与表一相同格式的表格列出;
表一
年份:____________
武器种类 购买数量 所涉开支 期末库存量 使用量
---- ---- ---- ----- ---
1)狙击步枪
2)突击步枪
3)机关枪
4)步枪
5)半自动手枪
6)通用机枪
7)冲锋枪
8)催泪烟
(三)警方决定第(二)项所述武器的购买量及库存量的具体准则分别为何;
(四)警方就第(二)项所述武器向警务人员发出的使用指引,以及批准使用该等武器的警务人员的最低职级分别为何,并以表二列出;
表二
武器种类 使用指引 批准使用武器的
警务人员的最低职级
---- ---- ---------
1)狙击步枪
2)突击步枪
3)机关枪
4)步枪
5)半自动手枪
6)通用机枪
7)冲锋枪
8)催泪烟
(五)过去五年,警务人员使用第(二)项所述武器的具体场合,以及使用该等武器所招致的伤亡数目分别为何,并以表三列出;
表三
武器种类 使用武器的具体场合 所招致的伤亡数目
---- --------- --------
1)狙击步枪
2)突击步枪
3)机关枪
4)步枪
5)半自动手枪
6)通用机枪
7)冲锋枪
8)催泪烟
(六)过去五年,警方就警务人员使用第(二)项所述武器收到的投诉的详情,包括(i)投诉数目、(ii)当中投诉成立的个案数目、(iii)涉及的警务人员数目,以及(iv)因不当使武器用而受到处分的警务人员数目,并以表四列出;及
表四
武器种类 (i) (ii) (iii) (iv)
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1)狙击步枪
2)突击步枪
3)机关枪
4)步枪
5)半自动手枪
6)通用机枪
7)冲锋枪
8)催泪烟
(七)警方会否检讨使用武器的指引或守则,以确保第(二)项所述武器不会被滥用,以及降低因使用该等武器所引致的伤亡数目;如会,时间表为何?
答覆:
主席∶
就郭家麒议员的提问,当局回覆如下:
(一)至(三)警队会因应行动需要,购入合适的装备。警队会根据政府既定采购程序的规定,透过合适的招标程序进行招标,并采用评分制度就所有投标书作出详细评估,采纳符合所有要求及得分最高的标书。
警队购买各种武器所涉及的细节、分项开支、购买量、储备数量及使用量均属警队行动部署的细节,所以不能公开。
(四)根据《警队条例》(第232章)第10条,警队有责任采取合法措施以维持公共安全、公共秩序及保护市民生命及财产。当发生或即将发生可能危害他人安全的情况,警方会根据现场情况作出评估及专业判断,采取适当行动,包括使用所需要的最低程度武力。
警方有严谨的武力使用守则,所使用的武力是为完成合法任务而须使用的最低程度武力。警方会因应行动需要而为不同岗位的人员配备不同的装备,包括不同的枪械。现场指挥官会因应当时的整体情况及行动需要,就应使用的武力作出专业评估及判断,从而作出适当武力使用的决定。警务人员在使用武力前,会在情况许可下向对方发出警告,示意将使用武力;并会在实际可行的情况下,让有关人士有机会遵守警方的指令。在使用武力时,警务人员会时刻保持高度克制,并在达到目的后停止使用武力。
(五)根据警方纪录,在过去五年警方曾在两个行动中使用质询的表三所提及的部分枪械,包括于本年六月一日在九龙湾启晴的一个拘捕行动,以及于二○一○年七月十日在屯门的一个反偷车行动。警方在两个行动中使用枪械所发射的子弹均没有造成人命伤亡。
本年九月二十八日,警方在港岛处理大批示威人士的暴力及有组织冲击,在多次劝喻及警告无效的情况下,遂使用胡椒喷剂以制止示威者的暴力行为。由于当天有不少示威人士配备护目镜、口罩、雨伞及保鲜纸等物件遮蔽眼睛及身体,施放胡椒喷剂不能够达到制止群众进行冲击的效果。为免场面进一步失控,警方在别无选择的情况下使用了催泪烟,以即时停止示威者的暴力冲击,并且制造与示威者之间的安全距离,及制止危害公共安全及公共秩序的行为。
(六)警方并没有备存有关警务人员使用枪械之投诉个案数字。
截至十一月十日,投诉警察课就警方处理「占中」共接获1 362 名市民投诉,并正在处理有关投诉。投诉警察课会按照既定程序,公平、公正地处理有关指控,并根据《独立监察警方处理投诉委员会条例》的法定要求,将须汇报投诉的调查报告提交独立监察警方处理投诉委员会审核。
(七)警方会适时检讨使用武力的训练及指引,确保警务人员能安全及有效地执行职务。
完
2014年11月12日(星期三)
香港时间16时26分