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以下是今日（二月二十五日）在立法会会议上胡志伟议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆：
问题：
关于本港航空运输业的发展，政府可否告知本会：
（一）按国际民用航空组织所定义的航空运输权利（航权）的类别（即第一至第九航权）划分，目前香港与其他国家／地区所签订的航权协议数目分别为何；
（二）截至二○一四年第四季，香港共与多少个航点连接，以及当中由廉价航空公司（廉航）提供连系服务的航点数目和所涉每星期班次；廉航每星期分别在第三、四、五及七航权协议下的航班数目及其占相关航班总数的百分比，以及该等航权的剩余班次分别为何；
（三）截至二○一四年底，当局曾与哪些国家／地区谈判增加第三、四、五及七航权下的航点；过去三年，新增的航点数目为何，以及当中哪些航点现时由廉航连系；
（四）过去三年，政府与内地当局磋商航点发展计划的详情，以及涉及由廉航提供连系的航点详情为何；
（五）现时有否机制，让香港、澳门及内地当局互相通报各自与其他国家／地区谈判航权的情况；如有，详情为何，以及是否知悉深圳及广州等邻近城市的机场未来五年的航点发展计划；
（六）是否知悉，珠江三角洲地区内各个机场在未来五年有何发展廉航服务的计划；政府会否建议机场管理局参考日本关西国际机场及新加坡樟宜机场的做法，兴建廉航专用的客运大楼，以吸引廉航进驻及促进本港航空运输业的多元发展；如会作出此建议，详情为何；如否，原因为何；
（七）有否评估本港不积极推动廉航服务发展，会对本港航空运输业的整体竞争力有何影响；除拟建的机场第三条跑道外，当局有否其他巩固本港航空运输业国际地位的新计划；及
（八）有否研究邻近城市的机场在未来五年的航空货运服务的发展计划；如有，详情为何？
答覆：
主席：
就胡志伟议员提问的各个部分，我现综合答覆如下。
民航协定与航权
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根据《基本法》第一百三十三条，香港特别行政区政府经中央人民政府具体授权，可与其他国家／地区谈判及签订新的民航协定。
政府一向积极寻求扩大香港的对外航空连系，及与世界各地民航伙伴的双边民航安排，为本地民航业开拓持续增长和发展的空间。现时，我们已与六十三个民航伙伴签订民航协定，让民航业界可随时因应市场需要增加客运及货运服务。在二○一四年，我们与马达加斯加共和国签署了新的民航协定，并与十个民航伙伴（包括内地、柬埔寨、德国、卢森堡、巴布亚新几内亚、塞舌尔、新西兰、泰国、菲律宾和意大利）检讨及扩大了有关的民航安排。
由于政府与其他国家／地区谈判的航权都以双边／方保密谅解备忘录形式纪录，当中资料涉及双边／方的谈判内容及航权等敏感的资料，故我们不会向第三方披露有关详情。香港亦不会得悉内地与澳门与其他国家／地区的航权情况。
就内地方面，我们于二○○○年二月与内地签订了《内地和香港特别行政区间航空运输安排》（安排），双方并不时予以检讨及扩展。我们最近一次于二○一四年十二月与中国民用航空局签订新的扩展安排。现时，香港与内地之间共有六十六个定期航班通航点，为双方的民航业开拓营商机会，并促进香港与内地的客货运发展。
低成本航空公司
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政府一贯认为通过推动可持续竞争，提升经济效益和促进自由贸易，最终将可惠及商界和消费者。就航空服务而言，无论是提供全套或低成本服务的本地抑或外地航空公司，特区政府都欢迎它们经营往来香港的航班服务，促进香港航空服务的发展，并鼓励场竞争。
在二○一四年第四季，香港连系全球共约一百八十个航点，其中二十六个航点有低成本航空公司提供服务，主要包括内地、东南亚及东北亚航点。目前，共有十六间低成本航空公司经营往来香港的航班。香港国际机场二○一四年全年的飞机起降量共约三十九万一千架次，当中由低成本航空公司提供的飞机起降量约为三万三千五百架次。
根据香港机场管理局（机管局）提供的数据，比较二○一○／一一年度与二○一三／一四年度的数字，扣除期间已取消的新航点，香港新增航点的净数目为十九个，其中三个由传统航空公司及低成本航空公司同时提供服务，只由低成本航空公司提供服务的航点有一个，其余皆只由传统航空公司提供服务。
机管局有提供一些可切合低成本航空公司一般运作需要的机场设施，包括可缩短准备续航时间的自滑停机位，以及停泊费较低而低成本航空公司常用的窄体飞机专用停机位。
巩固本港国际航空中心地位和航空业竞争力
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在落实香港国际机场三跑道系统计划以满足香港国际机场长远的航空交通需求之前，为了应付中短期的航空交通需求，机管局正进行机场中场范围发展计划，兴建一座客运廊，提供二十个飞机停泊位，有关项目已在二○一一年底开始，预计于今年年底前完成。当中场客运廊落成后，机场每年可处理的客运量将可增加一千万人次。此外，机管局亦扩建西停机坪，兴建二十八个飞机停泊位、一条跨跑道车行隧道，及其他相关配套设施，并已投入服务。
同时，为了增加本港的航空竞争力，特区政府亦重人才培训，以支援航运及航空业的持续发展。「海运及空运人才培训基金」已于二○一四年四月一日开始运作，透过我们投放的一亿元的资助，政府推动多项培训及奖励计划，支持和鼓励更多在学青年人或在职人士，接受相关的技术训练和升读专业学位课程，投身航运航空业界，为行业培育新力军，以及提升行业整体的专业水平。此外，民航处已委托顾问公司进行成立民航训练学院的可行性研究。可行性研究于二○一四年年中展开。顾问公司在进行研究的过程中，谘询了航空业持份者及联系了本地及海外的航空业界组织和培训机构，以收集相关资料及汲取他们的意见。研究报告预计于今年年初完成。政府会跟进可行性研究的结果，以详细研究成立民航训练学院的细节安排。
为进一步加强香港作为国际航空中心的地位及利用香港金融中心的优势，今年行政长官在《施政报告》中提出就推动本港航空融资业务进行研究，以抓紧内地经济增长带动航空业近年急速发展这个市场机遇。
在规划香港国际机场的发展时，机管局一直密切留意及研究珠江三角洲（珠三角）地区其他机场的发展，包括航空的需求及各个机场的扩展计划等。至于珠三角地区其他机场的航点发展计划，由于涉及个别机场的商业数据，资料较为敏感，机管局的研究并未有涵盖这些范畴。
完
２０１５年２月２５日（星期三）
香港时间１４时４１分