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以下是今日(六月三日)在立法会会议上陈恒镔议员根据《议事规则》第24(4)条提出的急切质询和食物及生局局长高永文的答覆:
问题:
一名在南韩曾与确诊中东呼吸综合症(下称「新沙士」)患者接触的男子,于上月二十六日从南韩乘飞机抵达香港。据报,该男子在机场出入境管制站(下称「管制站」)因发烧而被当值护士查问,但他隐瞒曾接触确诊新沙士患者,最后获准入境。该男子其后乘搭两部直通过境巴士由机场经沙头角往广东省惠州,之后确诊为新沙士患者。由于该男子在港期间曾与不少人一同乘搭公共交通工具,有不少市民关注新沙士可能会在香港蔓延。就此,政府可否告知本会:
(一)当局有何紧急及有效方法追踪在上述两部直通过境巴士与该男子有密切接触的乘客,以便即时作出跟进工作;
(二)当局有何紧急措施,处理入境人士向检疫人员隐瞒与疫症相关资料的情况;现时当局有没有法定权力,在有理由相信在管制站有人感染新沙士病症的情况下,强制隔离该人,以及强制其接受进一步的检查;及
(三)鉴于南韩新增新沙士个案近日仍不断增加,当局有没有掌握南韩的最新疫情,以便立即作出相应的紧急措施;当局会否因应现时情况,立即提升有关的戒备应变级别,并对打算前往南韩旅游的港人,发出生忠告或警示?
答覆:
主席:
中东呼吸综合症是经由一种新型冠状病毒(即中东呼吸综合症冠状病毒)引发的病毒感染,该病毒以往从未在人类中发现,亦跟曾在人类或动物所发现的冠状病毒(包括引致「沙士」的冠状病毒)不同。患者可出现急性严重呼吸系统疾病,病征包括发烧、咳嗽、呼吸急促和困难,多数患者亦患有肺炎。现时仍未确定中东呼吸综合症的传播途径,根据目前掌握资料显示,中东呼吸综合症冠状病毒可能透过接触动物(例如骆驼)、环境或确诊病人(例如在医院内)而受感染。
自二○一二年九月起,香港已把中东呼吸综合症纳入为《预防及控制疾病条例》(第599章)之下的法定须呈报疾病。任何怀疑或确诊个案均须呈报生署生防护中心作调查和跟进。此外,为更有效率地就中东呼吸综合症可能引致的风险作出应变,政府已于二○一四年六月十二日公布「中东呼吸综合症应变计划」,详细阐述政府为应对该病而制定的准备工作和应对措施,并于同日根据该应变计划,在考虑世界生组织(世)的资讯及各方面的因素后,启动戒备应变级别。
基于上述背景,我现就问题的三部分作出回覆:
(一)生防护中心知悉韩国第三宗中东呼吸综合症个案,涉及一名七十六岁男子的一名四十四岁男性密切接触者(即香港的目标病人)于二○一五年五月二十六日从韩国抵达香港后再转往内地。生防护中心已立即与世、内地生当局及韩国生当局联络和尽量取得最新资料。
流行病学调查显示,目标病人乘搭韩亚航空OZ723航班于下午约一时抵达香港国际机场,其后乘搭永东直巴管理有限公司经营的两辆巴士,于同日下午出发前往沙头角,再转往惠州。
在目标病人被内地有关当局确诊为中东呼吸综合症个案前,生防护中心已采取预防措施,与各相关方(包括入境事务处、航空公司、永东直巴管理有限公司等)合作追踪目标病人的接触者,包括曾与他乘搭同一航班和巴士的接触者。追踪结果共有158名乘客乘搭二○一五年五月二十六日韩亚航空OZ723航班,其中81人与目标病人处于同一机舱,而当中有29人坐于其邻近两行的座位,因而被确定为密切接触者。至于巴士方面,生防护中心已即时联络永东直巴管理有限公司,追踪该公司曾接触目标病人的职员(包括驾驶上述巴士的司机)。至于巴士乘客方面,由于并无备存乘客名单,生防护中心已尽快向公众公布相关巴士的资料,并多次呼吁有关接触者联络生防护中心作出跟进。
截止二○一五年六月三日,有关航班上的所有29位密切接触者的身分已获确定。其中,19位并无病征的密切接触者已被送往麦理浩夫人度假村作隔离观察;另外10位并不在香港,他们的资料已送交入境事务处。此外,另有32名人士被确定为其他接触者(包括永东直巴管理有限公司的一名票务员、驾驶上述巴士的司机及一名巴士乘客),并正接受医学监察。追踪目标病人的接触者的工作现时仍在进行中,生防护中心亦设有热线,鼓励相关人士尽早与当局联络。
(二)生署一直于所有口岸检查所有入境人士的体温,并对发烧的旅客进行调查。就中东呼吸综合症设有一套强制性转介准则,包括临床病学准则和流行病学准则。临床病学准则包括体温如达至或高于摄氏38度,并有呼吸道的感染迹象等。流行病学准则包括于发病前曾到访或居住在受中东呼吸综合症影响的中东国家或地区,或曾经与中东呼吸综合症个案密切接触。如入境旅客符合临床病学和流行病学准则,港口生处会强制性转介该旅客到医院管理局(医管局)医院的隔离病房进行进一步检查。
现时,本港法例赋予口岸检疫人员权力,强制要求怀疑感染指明传染病(包括中东呼吸综合症)人士接受进一步检验。根据《预防及控制疾病规例》(第599A章),如生主任有理由怀疑任何人是传染病接触者,或受指明传染病感染或受污染,该生主任可规定该人接受医学监察,或医学检验或测试。为有效执行口岸的健康筛检工作,我们需要旅客及市民的充分合作,提供正确及全面的资料与检疫人员进行评估及跟进。若旅客明知而向检疫人员提供虚假的资料,生署会因应律政司的意见,考虑采取执法行动。
因应韩国爆发的最新的疫情,并考虑到我们目前仍未能从韩国当局获得中东呼吸综合症的医疗机构资料,生署已加强监测措施。入境人士如最近曾到访韩国首尔的任何医疗机构并出现发烧及呼吸道病征,会被界定为中东呼吸综合症怀疑个案。此外,所有发烧的个案会被转介到口岸检疫人员接受诊断,并要求他们签署旅客健康评估表,以确定所提供资料正确,并提醒他们提供虚假资料的法律责任。
(三)根据「中东呼吸综合症应变计划」,戒备应变级别启动后,当局已设立精简的应变指挥架构。食物及生局会统筹及策导政府的应变工作,主要由生署及医管局负责评估风险性质及级别。政府在启动应变计划后,会不时进行风险评估,并判断有何措施需要调整。根据韩国生当局,当地所有中东呼吸综合症个案(包括涉及目标病人的输出个案)均与韩国首宗个案在流行病学上有关连。目前并无证据显示该病在韩国社区内有持续人传人的蔓延,经评估有关风险后,我们认为现阶段无需要再提升有关的戒备应变级别。然而,我们刚在二○一五年六月三日早上举行了跨部门的会议,让有关部门掌握病情的最新资料,作出相应的防疫措施。此外,我们会不断提醒前往韩国首尔的本港市民,如无需要,不要前往当地的医疗机构。我们亦建议本港医疗机构和人员暂停与韩国首尔的医疗机构和人员的交流或访问活动。我们会继续监察海外的最新发展,并和世、内地和邻近地方生当局保持沟通,在有需要时更新本港的应对策略和健康监测。
完
2015年6月3日(星期三)
香港时间19时34分