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以下是今日（一月六日）在立法会会议上陈恒镔议员的提问和保安局局长黎栋国的答覆∶
问题∶
去年十月二十五日，一艘由澳门驶往香港的高速船在小鸦洲对开海面怀疑撞到海上漂浮物并失去动力。该宗酿成124人受伤的事故再次引起公众关注当局提供海上救护服务的能力。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，在香港水域内发生的海上安全事故宗数，以及在该等事故中受伤并送院救治的人数为何；在涉及超过十名伤者的海上事故（包括南丫岛撞船意外及上述事故）中，由接获发生事故报告至最后一名伤者被送到医院救治分别相隔多久，以及伤者在运送过程中获得甚么紧急救护服务；有否发生因延误送院救治而死亡的个案；
（二）现时适用于大型海上事故的救护服务安排详情为何，包括采用甚么途径及运输工具把伤者送往医院；各种运输工具每程分别可处理的伤者人数及所需时间；医护人员能否在该等运输工具上为重伤者进行紧急手术；及
（三）鉴于海上交通日趋繁忙，当局会否重新考虑本人及一位离岛区议会议员多次提出的建议，设立专责的海上救护船队伍？
答覆：
主席：
为了有效处理海上事故，保安局制订了跨部门的《海空搜索及救援应变计划「搜索及救援」》（下称「应变计划」）。根据应变计划，海事处、警务处、消防处和政府飞行服务队等多个政府部门均会参与海上搜救行动，互相合作，各司其职。
就陈议员问题的三个部分，我现回覆如下：
（一）及（二）根据应变计划，一旦发生海上事故，海事处、消防处及警务处等部门会在收到有关求救讯息或紧急事故报告后，立即展开拯救行动。海事处负责担任香港海上搜救区的搜索主管，通过海上救援协调中心统筹搜救行动，包括指派及协调参与行动的部门，并调派最合适的船只及／或其他搜救资源执行任务。前线的搜索及救援工作，则主要由消防处及警务处水警总区负责。如有需要，政府飞行服务队亦会出动直升机协助，以及接载伤者至医院，或至各区停机坪再由救护车分流转送到急症室。
在接获海上救援事故的召唤时，消防处会安排消防及救护人员登上出动处理事故的消防船只或水警轮，而救护人员会携带急救装备及药物，以便在海上事故现场处理伤者。一般情况下，救护人员会先为伤者作初步检查并进行分流，再按照其伤势考虑送往医院的合适途径。伤势严重者会于初步检查后，由政府飞行服务队直升机送往医院，而伤势较轻者则由消防船只或水警轮接载到邻近码头，作进一步分流及继续进行院前护理，然后再由救护车送往医院。在等候及送院期间，伤者会得到救护人员适切的院前护理服务。
在过去五年的海上事故召唤及伤亡数字，我们已将其列于附件。每宗事故中，消防处由接报到把所有伤者送达医院所需的时间，会受不同因素影响，例如事故现场环境、事发时的海上交通情况、登岸码头至不同医院的距离和路面交通情况、伤者数目和伤势的分布等。由于伤者除了会由消防处救护车送往医院接受治疗外，亦可能循其他途径（如政府飞行服务队直升机、圣约翰救伤队救护车等）送往医院，消防处并没有就每宗事故由接报到把所有伤者送达医院所需时间作分项统计。
视乎运输工具的种类及型号，以及伤者伤势的严重程度，有关船只每次可载运的人数最高为约300人，有关直升机每次可运载的伤者人数由3人至15人不等。
由于本港水域海面情况经常受到地区性季节气候和海上频繁的船只交通往来而引致海面波涛汹涌及翻起巨浪，令消防船只在海上难以保持稳定，在这情况下并不适宜进行大型手术。值得一提的是，国际海上救援协会曾表示在海上救援环境的伤者应尽快送到陆上，并由陆上医护人员处理伤者。尽管如此，消防处现有的消防船只（快艇除外）均已设有救护装备，而部分船只更设有医疗室，救护人员在有需要时可以使用。
（三）消防处不时就本港海上消防及救援的策略和有关设备，进行整体性的检讨。就设置救护船只的建议方面，消防处曾经深入研究。有建议认为添置专用救护船只后，救护人员可以在接获召唤后尽快乘坐救护船只赶到现场，并登上肇事船只护理伤者，以及利用救护船只把伤者运回岸上。然而，这个构思与消防处执行海上事故的搜索及救援任务时的现行做法，原则上并无分别。根据现行安排，救护人员可乘坐消防船只或水警轮赶到现场执行任务，亦可利用这些船只运送伤者，而消防处现有的消防船只（快艇除外）均已设有救护装备，供救护人员在有需要时使用。此外，消防处已手研究改装现有消防船只，以期更能配合救护人员在海上事故中处理伤者的需要。消防处及警务处亦会在未来添置的新船只和水上流动应变及指挥平台上，配备救护装备或设置救护专区，让伤者及受影响人士在安全稳妥的环境，当场接受初步处理。
经考虑有关建议对处理涉及大量伤者的海上事故的整体预期效益、对实际运作带来的影响等因素，并参考其他城市的做法，消防处认为现行的海上救援策略已具高度灵活性、机动性及应变能力，现阶段没有需要另行购置专用救护船只。消防处会继续留意社会上的发展及需要，适时作出检讨现行政策。
多谢主席。
完
２０１６年１月６日（星期三）
香港时间１７时４５分