教育局局长出席立法会教育事务委员会会议开场发言(只有中文)
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  以下是教育局局长吴克俭今日(六月十三日)在立法会教育事务委员会会议就建议向香港特别行政区政府奖学基金注资以支持「一带一路」奖学金计划的开场发言全文:

主席:

  政府建议向特区政府奖学基金注资十亿元,以所得的投资回报,支持「一带一路」奖学金计划。资料文件已详列有关的建议。我希望借此机会就建议背后的一些重要考虑作扼要的阐释,并就社会上对建议的一些误解作出澄清。

  政府一直锐意发展香港成为区域教育枢纽,并自二○○八年起推出了一系列措施,推动高等教育国际化,当中包括在基金下设立「特定地区奖学金」,每年颁发最多十个奖学金予来自特定地区的卓越学生,鼓励他们来港升学。有关计划自二○一二/一三学年起推行,至今已成功吸引四十名杰出的非本地学生来港升学。

  鉴于「特定地区奖学金」计划的成效,政府于去年十二月宣布,在计划下增设十个名额予来自印尼的学生,藉以吸引杰出的印尼学生来港修读学士学位课程,促进两地的学术交流及连系。由二○一六/一七学年起,我们每年会向最多十名印尼学生提供奖学金以支付学费,以每名学生每年十二万元为上限,首学年的支出最多为一百二十万元。

  为鼓励更多位于「一带一路」沿线地区的杰出学生来香港升学,行政长官在二○一六年《施政报告》中建议,向基金注资十亿元,以所得的投资回报,进一步在「特定地区奖学金」计划下分阶段新增「一带一路」奖学金的名额至一百名。

  香港缺乏天然资源,但能够成为亚洲国际都会,培养本地及吸纳、汇聚世界人才,是我们成功的关键。政府建议向奖学基金注资以增设「一带一路」奖学金的名额,将更充分发挥香港在培养及汇聚人才方面的优势,促进本地学生与「一带一路」沿线学生们在学术及文化方面的交流,加深沿线地区的未来领袖与人才对国家和香港的认识与感情。

  事实上,很多发达国家及地区,包括新加坡、澳洲等与香港发展相近的地方亦有提供类似的奖学金予外地学生,藉以吸引杰出的海外学生到当地就读。倘若香港仍然在这方面裹足不前,将会被其他国家及地区取代,很可能会丧失区域教育枢纽的地位,亦会降低我们整体的竞争力。

  我们得悉社会上有意见认为应向香港学生提供奖学金,鼓励他们到「一带一路」沿线地区升读大学,以增加他们对相关地区的认识及促进交流,并为本地培养人才。我们认同有关建议的好处,经考虑后,我们现建议在「一带一路」奖学金计划下,除了提供「一带一路来港升学奖学金」外,同时设立「一带一路境外升学奖学金」,以鼓励及支持香港学生前往「一带一路」沿线经济体升读学士学位课程。

  「一带一路」来港和境外升学奖学金两者在受惠对象、奖学金的用途和金额等方面的设定基本上相同,并对学生修读的学科不设限制。然而,我们特别鼓励本地学生申请「一带一路境外升学奖学金」前往境外的优质大学修读有助增强香港长远竞争力的课程,尤其是与「一带一路」地区的发展有密切关系或香港未有开办的课程,例如伊斯兰经济、银行、金融业务,以及中东研究等。

  就本地学生的个人层面来说,更多杰出的非本地学生来港升学或有机会前往「一带一路」其他经济体的优质大学升学,可以培养学生建立国际视野、良好的沟通技巧,以及在多元文化环境下发挥所长的能力,使我们的毕业生更具国际竞争力。「一带一路」地区横跨亚洲、东欧、中东及非洲等多个国家,人口约四十四亿。随国家「一带一路」政策的开展,香港的人才在多个不同行业及专业范畴都可以大展身手。「一带一路」奖学金计划将有助本地学生更好把握「一带一路」带来的机遇,加深对其他「一带一路」经济体的认识,建立宝贵的人脉关系及区域网络,为日后开拓不同的专业发展铺路。

  据我们了解,社会上对「一带一路」奖学金计划存在一些误解。事实上,我们近月已透过不同途径及场合多次作出澄清。首先,政府建议向基金注资的十亿元,只是本金而非开支,基金将会以所得的投资回报,假设是每年百分之三至四,即约三千至四千万元,支付奖学金所需的费用。我们计划分阶段新增「一带一路」奖学金的经济体与名额,每年只会加入一至两个经济体,增加十至二十名学生,而当中一个重要的前设是香港与有关的经济体已经建立了教育合作关系。

  此外,「一带一路」奖学金并不是零和游戏,不会影响本地学生入读资助学位的机会,亦不会影响政府投放在本地学生的资源。事实上,政府一直投放大量资源以照顾本港学生的教育需要。二○一六/一七年度,教育经常开支的预算为七百四十七亿元,占政府经常开支百分之二十二。专上教育预算为二百零四亿元,占有关教育开支的百分之二十七。在资助本地学生升学方面,除了提供公帑资助的专上课程学额外,我们同时向有经济需要的本地专上学生提供助学金、生活开支贷款及免入息审查贷款等资助。在二○一四/一五学年,我们提供超过三十六亿元的助学金及贷款,协助有需要的本地学生修读本地专上课程,约六万八千名学生受惠,修读公帑资助及自资专上课程的学生各占约一半。

  除了为香港学生提供「一带一路境外升学奖学金」,社会上亦有意见认为,政府应支持香港学生把握「一带一路」带来的机遇。有见及此,我们最近主动推出了专为本地学生而设的专上学生前往「一带一路」地区交流资助计划,以鼓励和资助有经济需要的本地专上学生到「一带一路」地区交流。

  资助计划将于今年七月推行。政府已在二○一六/一七年度预留六千万元的资助于计划下向本地学生发放。连同政府于二○一五年一月推出的另一项专上学生交流资助计划在同一年度另外预留的六千万元的资助,政府于二○一六/一七年度将会向有经济需要的本地学生提供共一亿二千万元的资助,以鼓励和支持他们参加境外交流活动。这正正印证了政府十分重视为本地学生提供适切的照顾及支援,同时亦提供小量的奖学金吸引海外人才,两者并无冲突,更可丰富香港的人才库,促进香港的长远发展。

  主席,我恳请各位议员为了同学的福祉及拓阔前途发展的机会,支持这个项目。



2016年6月13日(星期一)
香港时间18时29分