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以下是今日（七月六日）在立法会会议上邓家彪议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆：
问题：
东平洲是本港最东面的岛屿，已获纳入当局指定的海岸公园、地质公园及郊野公园内，因此是本港甚具特色的岛屿。有东平洲居民指出，尽管该岛得天独厚，但因有关的政府部门多年来管理不善，以致岛上有不少公共设施凋零残破，不单对居民生活造成不便，亦令游人却步。就此，政府可否告知本会：
（一）现时在东平洲提供符合卫生标准自来水的设施的以下资料：分布、类型、容量、使用年期、状况及负责保养的部门／人士（以表列出）；
（二）过去五年，每年当局检测东平洲各个自来水设施的食水质素的次数及结果，以及进行维修保养的次数和相关开支为何（以表列出）；
（三）现时东平洲上有哪些政府物业／设施；过去五年，该等物业／设施平均每年的用电量为何（以表列出）；现时为该等政府物业／设施提供电力的发电装置的数量及类型，以及该等发电装置在过去五年每年的发电量及剩余电量为何（以表列出）；
（四）当局有否计划在未来五年在东平洲设置可再生能源发电装置，以增加电力供应；如有，详情及推行时间表为何；当局会否以用者自付原则直接向东平洲居民供电；
（五）当局有否计划全面维修东平洲上连接各个公共设施的行山径及路径，以方便居民和游人使用该等公共设施；如有计划，详情为何；如否，原因为何；
（六）现时往返东平洲与市区的街渡服务班次，以及平日与假日的平均载客量为何；当局会否就增加有关班次或新增航线与服务营办商进行商讨；如会，详情为何；如否，原因为何；当局会否考虑将「长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」扩展至东平洲街渡服务，令长者及残疾人士受惠；如会，详情为何；如否，原因为何；
（七）当局会否考虑在东平洲街渡码头设置无障碍通道及设施，方便长者及残障人士上落船，以及设置起卸货物装置；如会，详情为何；如否，原因为何；
（八）鉴于东平洲目前未被固定及流动电讯网络覆盖，居民和游人难以与外界联系，现时居民及游人在遇上紧急事故时，可用甚么方法召唤紧急救援；过去五年，当局向东平洲居民和游人提供紧急救援的次数及救援方式为何；当局会否鼓励电讯服务营办商在岛上设置发射站，以便居民和游人与外界联系；
（九）当局会否考虑复修东平洲多间已获评级的历史建筑；如会，详情为何；是否知悉，过去五年，古物谘询委员会有否评估东平洲历史建筑的状况；如有，评估结果为何；为进一步推广地质公园，当局会否考虑在东平洲设置更多日营或宿营设施，以及制订民宿政策，为游人（包括学生）提供住宿；及
（十）当局有否计划在东平洲进行大规模清洁运动，以保育地质公园的环境；有否定期监察东平洲沿岸的水质，以确保泳客健康；如有，详情为何？
答覆：
主席：
东平洲位处香港东北部的大鹏湾，全长约600米，宽200米，属郊野公园、海岸公园及香港联合国教科文组织世界地质公园的范围。
就邓家彪议员的提问，因涉及多个政策范畴，民政事务局在谘询有关政策局及部门后，现综合答覆如下。
（一）及（二）水务署现时没有为东平洲供应自来水。虽然如此，大埔民政事务处（民政处）于二○○九及二○一一年，在岛上共设置了三个储水量各为约16 000公升的玻璃纤维储水缸及相关设备（例如水管和太阳能水泵等），以便居民装储原水使用。民政处亦负责有关设施的维修保养工作。此外，民政处正于沙头村加建一个容量约16 000公升的玻璃纤维储水缸及维修一个漏水的储水缸，所有工程预计可于今年十二月完成。过去五年，民政处分别于二○一三／一四、二○一四／一五及二○一五／一六年度，为岛上的储水缸及相关设施进行了共三次的维修工程，总维修费用约67万元。
食物环境卫生署（食环署）现时有定期抽取原水作检验，包括每月一次细菌检测，每三个月一次的化学分析及每半年一次的饮用适合性检测。在过去数年，食环署并没有发现水质检测结果有异常。
（三）现时岛上的政府物业及设施包括一个郊野公园管理站、一个海事处的雷达站、一个警岗、一个码头、一所公厕及两个旱厕。现简述上述设施的供电情况如下：
郊野公园管理站
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渔农自然护理署（渔护署）负责管理位于东平洲岛上的船湾（扩建部分）郊野公园平洲管理站。该管理站现时使用一台柴油发电机为该管理站提供电力，由于管理站并非长期有人员驻守，而且发电机只会在有需要时使用，过去五年的用电量不大。渔护署并没有相关的用电量纪录。
雷达站及警岗
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海事处在东平洲上设有一个雷达站，这雷达站依靠三台柴油发电机组供应所需电力，而三台柴油发电机组是二十四小时轮流运行。此雷达站发电机组同时提供电力予邻近警岗。因该发电机组的设置主要是为自身设施供电，海事处并没有记录该雷达站的用电量及该发电机组的发电量。但海事处备有发电机组的耗油量记录，在二○一五年，该发电机组合共使用了68 900公升柴油，而以往五年的耗油量表列如下：
年份 （一月至十二月） 耗油量 （公升）
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二○一五 68 900
二○一四 70 800
二○一三 71 800
二○一二 73 200
二○一一 71 900
码头
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现时码头并没有电力供应。
公厕及旱厕
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食环署现时在东平洲设有一所公厕及两所旱厕。公厕主要是利用太阳能及柴油发电以供厕内照明。太阳能板所产生的电力会储于蓄电池，而柴油发电机会在电力不足时自动启动，以维持公厕内的照明。由于只依靠太阳能不足以维持公厕的正常运作，食环署仍需定期购买柴油，故该公厕并没有剩余的电量。另外，由于该公厕并非使用发电厂提供的电力，因此没有相关用电量数据，而另外两所旱厕则没有电力装置。
（四）环境局表示，中华电力有限公司（中电）正为东平洲供电方案进行研究，由于有关项目仍在初步研究阶段，目前未能提供项目细节或工程时间表。待中电提交项目建议，环境局会就建议作出全面评估，包括供电方式、成本效益及对环境的影响等因素，以达至平衡安全、稳定、价格合理和环保这四个能源政策目标。
（五）渔护署已在岛上设立「平洲环岛郊游径」，并于沿途合适的位置装设资料板，展示与郊野公园、海岸公园及地质公园相关的地图及资讯，介绍东平洲之自然生态、地质景观、海洋及岩岸生境等各项特色。渔护署会不时检视各类路径的状况及资讯牌的内容，在有需要时会增辟相关路径及增设资讯牌。
民政处会因应实际情况及村民的需要，于东平洲进行简单及小规模的改善工程，包括修葺岛上现有的村路。
（六）运输及房屋局表示，为配合东平洲作为周末及假日旅游点的交通需要，现时设有「马料水—东平洲」街渡服务，于星期六、星期日及公众假期营运。星期六有两班街渡航班由马料水开出及有一班街渡航班由东平洲开出。星期日及公众假期则各有一班街渡航班由马料水及东平洲开出。该航线不设平日服务。
根据营办商向运输署提供的资料显示，二○一五年「马料水—东平洲」航线平均每班街渡航班乘客量约为190人。营运该航线的两艘街渡船只的可载客量则分别为约300人及约400人，故现时该航线的服务基本上可满足乘客需求。前往东平洲的游客亦可事先向营办商订票。若偶尔出现求过于供的情况，街渡营办商可灵活增加班次。若日后有渡轮营办商有兴趣开办新航线来往东坪洲和本港其他地方，可向运输署提出建议，运输署会研究建议在运作上及财务上的可行性。
劳工及福利局表示，「政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划」（下称「优惠计划」）自二○一二年六月起分阶段于港铁一般路线、五家专营巴士公司（即九龙巴士（一九三三）有限公司、新世界第一巴士服务有限公司、城巴有限公司、龙运巴士有限公司及新大屿山巴士（1973）有限公司）巴士、渡轮和大部分「绿色」专线小巴实施，让年满65岁的长者和合资格残疾人士，可享用每程二元的优惠票价乘搭已纳入「优惠计划」的公共交通工具路线，以鼓励他们多些走进社区，丰富社会资本，发挥关爱共融的精神。
在「优惠计划」下，政府是以实报实销的形式，定期向相关的公共交通营办商发还因推行「优惠计划」而少收的车／船费，所以现时已纳入「优惠计划」的公共交通工具，其票价调整均受政府监管。
由于大部分街渡渡轮服务会因应临时或康乐活动的需求以非常灵活的方式营运，同时，其服务班次、收费和营运时间均不受政府规管，营办商可因应营运上的考虑自行调整其服务班次、收费和营运时间，因此，政府现时认为将「优惠计划」扩展至街渡渡轮服务，包括「马料水—东平洲」街渡服务并不合适。
（七）运输及房屋局表示，在周末及假日来往东平洲的人士，主要是游客及于岛上经营商店的人士。他们一般只会携带少量补给物资。现时的街渡服务及东平洲公众码头大致可照顾需求。该码头的登岸梯级设有扶手，而登岸梯级顶部亦已设有凹凸纹警告条，便利使用码头人士上落。政府现时无计划在东平洲公众码头设置无障碍通道或增设起卸货物装置，但会继续留意该码头的使用情况，在有需要时作出跟进。
（八）商务及经济发展局表示，政府已推行多项措施，利便流动网络营办商（营办商）增建基站，当中包括容许营办商使用政府现有山顶设施、以象征式租金批租政府土地、容许营办商使用微波发射站连接偏远地区的基站、及指配额外无线电频谱予营办商和豁免其有关频谱的使用费等。
除了鼓励和积极协助营办商提供更完善的流动网络覆盖外，通讯事务管理局亦已开放27兆赫及409兆赫频段，以便市民带备适用于上述频段的手提对讲机，与同行人士保持联络及在紧急时作召援用途。通讯事务管理局办公室（通讯办）亦积极鼓励并协助营办商增建基站，以改善郊野公园、地质公园及偏远地区的流动网络覆盖。
就东平洲岛上未能接收本地流动电话讯号一事，通讯办已将有关情况转达至所有营办商，并要求他们积极考虑在岛上兴建基站，以改善岛上本地流动网络的覆盖。据营办商初步回覆表示，鉴于现时岛上没有电力供应，他们难以在岛上兴建基站及相关的传输设施。
保安局表示，消防处在二○一一年至二○一五年期间，共接获38宗在东平洲的紧急事故召唤，当中包括两宗火警钟误鸣事故、三宗攀山拯救事故及33宗紧急救护服务召唤。在上述个案中，有一宗攀山拯救事故及一宗紧急救护服务召唤是由报案人使用流动电话通知消防处，两宗火警钟误鸣事故是透过自动报火警系统通知消防处，其余34宗则由警方转介至消防处。
当接获紧急事故召唤后，消防处会安排灭火轮或向警方要求水警轮协助，接载消防及／或救护人员前往东平洲进行灭火救援工作及／或提供紧急救护服务，以及运送伤病者到就近医院接受治疗。因应现场情况需要，消防处亦会要求政府飞行服务队派出直升机协助。
（九）发展局表示，现时东平洲有三幢三级历史建筑，分别为沙头谭大仙庙、洲尾旧民居，以及沙头天后宫，均属私人拥有。历史建筑评级制度只属行政性质，不会影响建筑物的业权，而其维修保养仍属业权人责任。发展局的「维修资助计划」向拥有已评级历史建筑的私人业主提供资助，让他们进行维修工程，以保护这些历史建筑；而古物古迹办事处（下称「古迹办」）亦乐意为这些业权人就他们的已评级历史建筑提供保养和修缮的技术意见。根据古迹办的纪录，岛上谭大仙庙及天后宫状况良好，唯独洲尾旧民居在评级时仅余部分建筑物的立面。
渔护署表示，香港地质公园原则上欢迎任何与环境相符并能改善旅游服务的发展建议，但该些建议须符合相关法律的要求。
（十）就水质方面，渔护署每季会定期在各海岸公园（包括东平洲海岸公园）及海岸保护区进行水质监察，测量水体中的各物理化学及养分参数，并将当中一些参数与环境保护署（环保署）制定的相关分区水质指标作出比较。从该署的长期水质监察数据显示，东平洲海岸公园的水质一直处于良好水平，以及符合相关的分区水质指标。
环保署表示，该署的泳滩水质监测计划主要覆盖宪报公布的公众泳滩（刊宪泳滩），旨在为市民提供泳滩的最新水质状况作参考。因东平洲未设有刊宪泳滩，环保署并没有计划把东平洲沿岸纳入泳滩水质监测计划。此外，环保署另于东平洲外海设有一个常规水质监测站（MM5），二○一五年的水质监测数据显示，该处水质完全符合海水水质指标，非常良好。
就岛上环境清洁方面，渔护署现时已定期派员及清洁承办商巡查及清洁东平洲岛上的游客设施（如「平洲环岛郊游径」及露营场地等），并清理海岸垃圾，以保持岛上的郊野公园范围及海岸公园沿岸水域清洁。如有需要，渔护署会加强清洁次数。
食环署在岛上渔护署管辖范围以外的公众地方提供公共洁净服务，包括清扫行人径、放置大型垃圾箱供村民及游人使用、清理和收集垃圾等。现时，食环署的清洁承办商最少每星期四天（包括星期五、六、日、一及公众假期）派清洁员工到东平洲提供上述公共洁净服务，并会因应实际情况和需要，增加清洁服务次数。
完
2016年7月6日（星期三）
香港时间17时45分
