以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（一月二十日）向立法会交通事务委员会就九龙巴士（一九三三）有限公司巴士网络新专营权事宜提交的开场发言文本：

主席：

　　政府去年一月向本事务委员会交代政府将打算直接与九龙巴士（一九三三）有限公司（下称「九巴」）就为期十年的新专营权进行谈判，及后再于六月向事务委员会汇报一月至四月公众谘询所接获的主要意见。委员并提出了一些意见，供政府与九巴谈判时跟进。

　　整体而言，委员在过去所提出的意见，以及公众透过公众谘询所表达对新专营权的期望，均主要围绕服务水平和票价优惠两个范畴，希望新的专营权能提升设施及提供更多的票价优惠。这亦是政府跟九巴谈判的焦点。现在，谈判基本上完成，我们今日向委员会汇报谈判结果。

承袭过往专营权条款

　　首先，按一贯做法，九巴同意全面采纳过往最新的专营权条款及安排，即二○一五年批予城巴有限公司（香港岛及过海巴士网络专营权）及新大屿山巴士有限公司的专营权条款及安排，提升服务质素、提供更多乘客资讯和加强规管等，详情见讨论文件的附件B。

服务质素

　　另外，就服务质素方面，九巴承诺在新专营权下推出多项其他巴士公司未曾施行过的新措施，包括：

（一）逐步在二○二○年底前在约2 000部巴士（即九巴旗下一半的巴士）提供免费Wi-Fi服务。该批巴士将主力服务车程较长或乘客量较高的路线；

（二）分阶段提升使用量高的巴士总站和巴士转乘站内的设施（注一），并按实际情况提供乘客洗手间；

（三）政府在去年宣布向专营巴士公司提供资助，加快在有盖巴士站安装座椅及实时巴士到站资讯显示屏。筹备工作进展良好，预计在二○一九／二○年度，目前所有九巴的合适有盖巴士站将会配备座椅及显示屏。九巴亦会在新专营权期十年内增设及翻新共200个巴士站上盖。另外，在地理环境可行下，所有新设的有盖巴士站将配备座椅和实时巴士到站资讯显示屏；

（四）九巴会与运输署的「香港乘车易」应用程式及网页合作，提供实时到站资讯，以及试验利用科技在巴士车厢下层提供上层空座实时资讯；及

（五）九巴会提升无障碍运输，以先导形式，用配备双轮椅空间的巴士陆续试行五条途经医院的路线（注二），及开办两条经联合医院和仁济医院的社区医院专线（即「H」线）。

票价优惠

　　票价优惠方面，目前九巴已在旗下路线提供177项转乘优惠计划（注三）和于265条路线提供分段收费，每日平均有约63万名乘客人次受惠。九巴另外亦正因应现行票价调整安排下的「乘客回馈安排」，推行为期88天的即日回程八折票价优惠（注四）。九巴自去年十一月亦已与龙运巴士推出新优惠，为乘搭机场巴士线（即「A」线）的乘客提供转乘九巴路线的票价优惠，乘客可获最高六元的折扣优惠。

　　在新专营权下，九巴将新增多项票价优惠，包括：

（一）为乘搭长途路线（即成人车资为12元或以上）的全日制学生推出票价优惠计划，以减轻其交通费用负担（注五）；

（二）联同电车提供转乘优惠，令乘搭共23条九巴独营过海路线的乘客可免费转乘电车，电车乘客在香港岛转乘九巴，亦享金额相同的车资折扣，即2.3元（注六）；

（三）再新增13项旗下78条路线间的转乘优惠，使转乘计划增至共190项（注七）；以及

（四）就72条跨区路线及穿梭路线统一短途收费，以较低者为准，令这些短途客亦可受惠（注八）。

　　上述优惠措施全部会在新专营权生效起推出，而与电车公司的转乘优惠更会在上半年先行推出。有关转乘优惠及统一短途收费所涉及的路线详情，我们会于会后向委员会提交资料。另外，我们留意到社会上有些意见认为学生回程优惠可以做得更多。在推出优惠后，我们会密切注视使用情况，并会在计划施行约半年后作出检讨。

月票建议

　　在谘询上届立法会交通事务委员会时，有议员提出研究推出月票。就此，政府及九巴在商讨新专营权的票价优惠时，作出了探讨。我们希望推出月票可达到以下效果：

（一）月票的覆盖面不能太小，以适切地满足乘客需要；
 
（二）优惠要实在，月票收费不能太高；及
 
（三）巴士公司有能力推出这些月票而无须将成本转嫁于不使用月票的乘客，以免为日后带来加价压力。
 
　　由于九巴提出的初步概念及资料未能确保达到以上效果，故仍需进一步研究及商讨。我得指出，票价优惠的推行基本上不涉及专营权条款，营办商可在专营权期内任何时候建议新措施，例如过往九巴一直亦有推出新的转乘优惠。在批出专营权后，我们会与九巴继续探讨推出包括月票在内的进一步票价优惠的可行性，当有实质进展时，会向本事务委员会汇报。

结语及下一步工作
 
　　主席，现提出批予九巴下一个为期十年的新专营权，大抵上回应了社会上的主要诉求。新专营权期内，我们仍可继续跟进票价优惠措施。在听取本委员会意见后，我们会提交行政会议审议，若获批准，将于七月一日紧接现有专营权生效，至二○二七年七月一日。
 
　　多谢主席。
 
注一：九巴的目标是在整个新专营权十年期内提升50个巴士总站及转乘站的设施。
 
注二：九巴拟在下列五条路线试行配备双轮椅空间的巴士：
（一）路线70K号 华明－清河（循环线）（途经北区医院）；
（二）路线71K号 太和－大埔墟铁路站（途经大埔医院及那打素医院）；
（三）路线82K号 美林－黄泥头（途经威尔斯亲王医院）；
（四）路线273A号 彩园－华明（途经北区医院）；及
（五）路线296M号 康盛花园－坑口（途经灵实医院及将军澳医院）。
 
注三：每年提供的转乘优惠总额超过3亿6,000万元
 
注四：优惠期为二○一六年十一月五日至二○一七年一月三十一日。
 
注五：长途路线全日制学生票价优惠计划：九巴预计每日将有1 900名乘客人次受惠，每年优惠金额约为500万元。
 
注六：联同电车提供转乘优惠；九巴预计每日将有1 100名乘客人次受惠，每年优惠金额约为150万元。
 
注七：路线间的转乘优惠：九巴预计每日将有2 400名乘客人次受惠，每年优惠金额约为200万元。
 
注八：跨区路线及穿梭路线统一短途收费：九巴预计每日将有超过33 500名乘客人次受惠，每年优惠金额约为1,200万元。

完

2017年1月20日（星期五）
香港时间16时25分