立法会:商务及经济发展局局长就「充分发挥本地旅游资源的优势」议案开场发言(只有中文)
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主席:
自二○一五年起,社会各界关注访港旅客人数和消费放缓的情况,对香港旅游业发展有不少讨论,这亦是我和旅游事务署及香港旅游发展局(旅发局)的同事十分关注的课题。
我相信在座各位和社会各界都同意,发展旅游不应重「量」不重「质」,只顾追求旅客数字高速增长的确是不切实际,更会带来社会承载能力等问题。
香港旅游业自二○○四年起经历了十年的快速增长,整体访港旅客人数于二○一四年达六千万人次,接近二○○三年的四倍,但同时亦带起社会对香港承受能力的讨论。近年,各种外围因素,包括环球经济放缓和邻近旅游目的地货币贬值令区内竞争加剧,本港旅游业受到影响进入调整期。另一方面,为顾及香港个别地区的承受能力和吸引更多过夜旅客来港,自二○一五年四月实施了深圳居民「一周一行」措施,令即日来回的内地旅客数字按照预期回落;加上过往曾发生因强迫购物引起的不愉快事件,对团队游表现构成一定的影响。
访港旅客数字方面,二○一六年的数字较前一年下跌百分之四点五,主要是因为深圳居民「一签多行」改为「一周一行」的措施实施后,该类别的旅客(主要为即日来回的内地旅客)下降约三成,令内地访港旅客减少百分之六点七。由于内地旅客占访港旅客人次约七成半,整体访港旅客数字因而录得跌幅,虽然非内地旅客录得百分之三点一的升幅。
面对上述环境变化和挑战,政府自二○一五年起调整旅游业的发展策略和方向。现时,我们的政策目标是要平稳、健康及长远地发展旅游业,并向多元化及高增值方向迈进。我们致力争取不同客源市场的高消费过夜旅客,务求香港的旅客组合更多元化,增加旅客为香港带来的经济效益,并为香港旅游业创造更健康和可持续的发展空间。
过去一年,我们向旅发局增拨资源,加强力度在客源市场进行市场推广工作,并且扩充盛事规模、资助业界推广会展旅游和飞航邮轮旅游,以及推广香港的天然景致和独特历史文化,这些工作正正与议员所言不谋而合。
经过政府和业界的努力,这些措施已渐见成效,近月访港旅客人次已有所回升。去年第四季整体访港旅客人次按年微升百分之零点四,较二○一六年第一季按年下跌百分之十点九有显著改善,并结束了自二○一五年第三季以来,连续五季录得的跌幅。踏入二○一七年,整体访港旅客人次首两月合计按年上升百分之一点四,当中内地和非内地旅客均录得升幅,反映香港作为旅游目的地仍甚具吸引力。
我们期望今年年初良好的势头能够持续,但我们预期今年旅游业仍要面对一些不明朗的因素。今天的辩论,我会聆听各位的意见,集思广益,好让政府和旅游业界可深入思考如何在促进香港旅游业全面和健康地发展、为本港经济注入动力的同时,能在旅客承载能力和保持社会和谐稳定方面取得适当的平衡。
主席,我会在各位议员就动议发表意见后再作总结回应,多谢主席。
完
2017年3月22日(星期三)
香港时间16时38分
香港时间16时38分