立法会十二题：临床心理学家提供的诊治
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问题：
关于临床心理学家提供的诊治，政府可否告知本会：
（一）（i）政府部门及（ii）医院管理局分别聘用的临床心理学家在过去三年提供诊治的下述详情为何：
（a）全职及兼职的临床心理学家分别的人数；
（b）服务对象首次接受诊治及覆诊的平均轮候时间；
（c）服务对象首次接受诊治及覆诊的平均会面时间；
（d）已完结个案平均的诊治次数及年期；
（e）服务对象作出的投诉数目；及
（f）未完结个案的服务对象自杀的人数；及
（二）鉴于本人得悉，临床心理学家为儿童进行智力评估时需使用「韦氏儿童智力量表－－第四版（香港版）」，但该量表的供应商只会向香港心理学会临床心理学组的会员出售该量表，以致非会员但具备外国临床心理学家执业资格的人士无法取得该量表，政府有否评估有关安排是否构成反竞争行为，以及如何确保所有临床心理学家均可取得该量表以提供服务？
答覆：
主席：
就林卓廷议员所提出的问题，我现答覆如下：
（一）现时，惩教署、卫生署、香港警务处、入境事务处、社会福利署（社署）和医院管理局（医管局）均设有临床心理服务职系职位，为其服务对象提供临床心理服务。根据各相关部门提供的资料，政府及医管局提供的临床心理服务统计数字如下。
（a）下表列出截至二○一八年三月三十一日，各相关部门及医管局临床心理职系人手（按全职及兼职分类）：
| 部门／机构 | 临床心理职系人手 | ||
| 全职 | 兼职 | ||
| 惩教署 | 以职员为对象 | 2 | 0 |
| 以在囚人士为对象 | 26 | 0 | |
| 卫生署 | 40 | 0 | |
| 香港警务处 | 11 | 0 | |
| 入境事务处 | 1 | 0 | |
| 社署 | 59（见注一） | 0 | |
| 医管局（见注二） | 168 | 3 | |
注二：医管局人手数字是按相当于全职人员的人手计算，包括医管局的常额、合约及臨时员工。
（b）下表列出截至二○一八年三月三十一日，各相关部门及医管局临床心理服务的首次及覆诊平均轮候时间。由于每宗个案的情况并不相同，每宗个案的轮候时间需视乎实际情况：
| 部门／机构 | 平均轮候时间 | ||
| 首次 | 覆诊 | ||
| 惩教署 | 以职员为对象 | 1个星期内 | 1至2个星期内 |
| 以在囚人士为对象 | 3至5个工作天 | 1至2个星期内 | |
| 卫生署 | 见注三 | ||
| 香港警务处 | 5个工作天 | 2星期 | |
| 入境事务处 | 2星期 | 6至8星期 | |
| 社署 | 1至2个月（见注四） | 3至4星期 | |
| 医管局 | 见注五 | ||
注四：在社署提供的临床心理服务下，紧急个案可获优先处理，轮候时间最长为14天。非常紧急的个案（例如危急事故之受害人）可于转介当日处理。
注五：医管局的临床心理学专职医疗门诊为确保较紧急的个案得到即时跟进，会考虑新症病人的临床病历及主要症状，以厘定病人当时临床情况的紧急程度，为他们安排诊治日期。分流类别包括第一优先类别（紧急）、第二优先类别（半紧急），以及例行个案类别（稳定）。医管局致力把临床心理学的专职医疗门诊第一及第二优先类别新症的轮候时间中位数分别维持在少于两星期及八星期。于二○一七至一八年度，医管局属例行类别（稳定）临床心理学的专职医疗门诊新症之轮候时间中位数（第50个百分位数）为16星期。
（c）下表列出在二○一七至一八年度，各相关部门临床心理服务的首次及覆诊平均会面时间。临床心理学家与病人会面的时间视乎病人的病情、临床需要及复杂性、病人的心理状况、心理治疗计划及进展等因素而定，因此每宗个案的轮候时间需视乎实际情况。
| 部门／机构 | 平均会面时间 | ||
| 首次 | 覆诊 | ||
| 惩教署 | 以职员为对象 | 1至2小时 | 1至2小时 |
| 以在囚人士为对象 | 1至2小时 | 1至2小时 | |
| 卫生署 | 未有备存有关资料 | ||
| 香港警务处 | 1.5小时 | 1小时 | |
| 入境事务处 | 约2小时 | 约1.5小时 | |
| 社署 | 约2小时（见注六） | 约1小时 | |
| 医管局 | 未有备存有关资料 | ||
（d）下表列出在二○一七至一八年度，各相关部门临床心理服务已完成个案所需的平均服务次数及时间。临床心理学家与病人会面次数视乎病人的病情、临床需要及复杂性、病人的心理状况、心理治疗计划及进展等因素而定，因此每宗个案的轮候时间需视乎实际情况。
| 部门／机构 | 已完成个案 | ||
| 服务次数 | 服务时间 | ||
| 惩教署 | 以职员为对象 | 未有备存有关资料 | 10小时以上 |
| 以在囚人士为对象 | 未有备存有关资料 | 4至8小时以上 | |
| 卫生署 | 未有备存有关资料 | ||
| 香港警务处 | 4.5次 | 约5小时 | |
| 入境事务处 | 约4次 | 约6小时 | |
| 社署 | 约12次 | 约13小时 | |
| 医管局 | 未有备存有关资料 | ||
由于每宗个案的情况及复杂性不同，接受服务的年期亦因此各有不同，我们未能提供有关确实年期的资料。
（e）下表列出过去三个财政年度，各相关部门临床心理服务所接获投诉数字：
| 部门／机构 | 投诉数字 | |||
| 二○一五至一六 | 二○一六至一七 | 二○一七至一八 | ||
| 惩教署 | 以职员为对象 | 0 | 0 | 0 |
| 以在囚人士为对象 | 1 | 0 | 0 | |
| 卫生署 | 0 | 1 | 2 | |
| 香港警务处 | 1 | 0 | 0 | |
| 入境事务处 | 0 | 0 | 0 | |
| 社署 | 2 | 5 | 6 | |
| 医管局 | 未有备存按服务类别的投诉数字 | |||
（f）下表列出过去三个财政年度，各相关部门临床心理服务所知悉的未完成个案自杀数字：
| 部门／机构 | 未完成个案自杀数字 | |||
| 二○一五至一六 | 二○一六至一七 | 二○一七至一八 | ||
| 惩教署 | 以职员为对象 | 0 | 0 | 0 |
| 以在囚人士为对象 | 0 | 0 | 2 | |
| 卫生署 | 未有备存有关资料 | |||
| 香港警务处 | 0 | 1 | 3 | |
| 入境事务处 | 0 | 1 | 0 | |
| 社署 | 未有备存有关资料 | |||
| 医管局 | 未有备存有关资料 | |||
（二）现时，临床心理学专业并非有法律规定可作出规管的专业。因此，特区政府期望透过认可医疗专业注册计划，制定专业守则以加强业界自我规管，确保医疗人员的专业水平。
据我们理解，「韦氏儿童智力量表－－第四版（香港版）」的供应商只为合资格人士登记成为注册用家。而注册用家当中有具备外国专业认可临床心理学或教育心理学资历的人士。
现时，政府相关部门及医管局于聘请临床心理学家时，申请人须符合的基本入职条件一般指持有香港的大学所颁授的临床心理学硕士学位，或具备同等学历，以及符合语文能力要求。临床心理学家的基本入职条件并没有要求申请人必须于本地毕业、是否某学会会员或是否能取得某种评估工具的使用资格。
完
2018年11月28日（星期三）
香港时间17时08分
香港时间17时08分