立法会七题：打击内地渔民在港非法捕鱼的活动
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问题：
据报，近月经常可见到有大量内地渔民进入香港水域非法捕鱼。他们使用蛇笼捕鱼，不单属违法，亦严重破坏香港水域的生态环境。虽然有村民多次向警方及渔农自然护理署投诉，但情况未见改善。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，负责巡逻香港水域边界的水警的人手编制；
（二）过去七年，每年（i）各执法部门处理内地渔船涉嫌在港非法捕鱼的个案数目，以及（ii）内地渔民因非法捕鱼而被检控及定罪的个案各有多少；
（三）自二○一六年至今，当局有否增加资源打击非法捕鱼；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（四）会否（i）增加执法资源、（ii）改善检控机制、（iii）提高罚则及（iv）采取其他措施，以遏止内地渔民在港非法捕鱼的活动，从而保障本地渔民的权益及保护香港海域的生态环境；若会，措施的详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈志全议员提问的各部分，经谘询保安局后，我们回覆如下:
（一）水警总区各分区负责香港水域的日常巡逻及执法工作，为市民提供24小时服务。过去三年，水警总区的编制均为2 281人，警方没有就当中负责巡逻本港水域边界的人手备存分项数字。
（二）针对内地渔船越境非法捕鱼的行为，水警总区制订了恒常的行动计划，并积极与渔农自然护理署（渔护署）进行联合反非法捕鱼行动。二○一二年至二○一八年十月，这方面的联合行动共491次。水警总区共拘捕了108名非法入境者，截查了188艘怀疑非法捕鱼的渔船，并已按情况将相关案件转交渔护署跟进。除了联合行动外，渔护署每天亦会派员在本港水域巡逻。连同上述由水警总区转介的案件，渔护署在同期间根据《渔业保护条例》（第171章）和《海岸公园及海岸保护区规例》（第476A章）就内地渔船的非法捕鱼活动共提出了35宗检控，涉及78名内地渔民。
（三）及（四）当局认为现有法例已能有效打击内地渔船非法进入香港水域捕鱼，法庭判处的惩罚包括罚款及监禁也具阻吓力。上面提及被检控的78名内地渔民当中，有24人被判罚款，最高达10,000元，其余54人被判监禁，最长被囚两个月。
政府一直灵活调派资源进行反非法捕鱼执法工作，正如上述，渔护署除在本港水域巡逻外，该署与水警总区的联合行动，会特别针对非法捕鱼的黑点（如索罟群岛及长洲以南一带水域），致力遏止内地渔船在本港的非法捕鱼行为。渔护署自二○一六年七月起，检取在巡逻期间所发现内地渔民在本港水域布下的渔具，以进一步保障本地渔民权益。
此外，渔护署亦会与内地执法单位交换情报，如发现内地渔船在本港非法捕鱼但未能成功于本港水域截获，渔护署会按情况转介个案予内地执法部门跟进。
完
2018年12月5日（星期三）
香港时间15时35分
香港时间15时35分