以下是运输及房屋局副局长苏伟文博士今日（一月十七日）在立法会会议上就「增加短中期房屋供应，改善公营房屋短缺问题」议案的开场发言全文：
 
主席：

　　首先感谢涂谨申议员今日提出的议案，以及九位议员提出的修正议案。刚才发展局局长已就土地供应和发展方面的事宜作出回应。我以下的发言则会聚焦于与房屋政策相关的议题。

　　根据《长远房屋策略》（《长策》）的「供应主导」和「灵活变通」原则，我们每年更新长远房屋需求推算，将十年房屋供应目标推前一年，让政府可持续地及早规划土地及房屋的发展，从而满足长远的房屋需求。

　　政府已在去年底公布《长策2018年周年进度报告》，并在今年一月七日的立法会房屋事务委员会会议上就报告的内容作出讨论。根据最新的推算，下一个十年期（即二○一九／二○至二○二八／二九年度）的总供应目标为45万个单位。按此供应目标，政府将二○一九／二○年度起十年期的公私营房屋新供应比例调整至「七比三」，即公营房屋供应目标为31万5千个单位，私营房屋供应目标为13万5千个单位。

　　相对于上述公营房屋供应目标，我们根据现时觅得的土地推算，若一切顺利如期推出作建屋用途，估计可兴建24万8千个公营房屋单位。这数字比去年公布二○一八／一九年度起十年期的23万7千个单位增加了1万多个单位，但要达致上述二○一九／二○年度起十年兴建31万5千个公营房屋的目标，我们仍须继续努力积极觅地建屋。

　　有意见认为，虽然新的公营房屋目标有所增加，但与未来十年的预计公营房屋建屋量的落差进一步扩大，因而认为《长策》下所订立的目标似乎已无实质意义。在这里，我必须澄清，未来十年的房屋供应目标是按照《长策》订立的框架和方法，根据客观数据（而不是现时的土地及房屋供应量）推算的长远房屋需求而订立。在订定供应目标时，我们一直公开透明地向社会报告相关的预计供应量，并发出清晰的信息：即使土地供应持续未到位，为达致最新的目标，大家必须迎难而上，共同努力增加土地，务求在未来十年（特别是十年的后期）增加房屋供应。

　　行政长官在《2018年施政报告》中表明，政府会调拨更多土地作公营房屋发展，并承诺政府开拓的新增土地，以房屋单位计算，七成应用于公营房屋。一如既往，我们会继续努力觅地，多管齐下增加房屋土地和建屋量，包括（i）加快土地规划、平整及建造工作；（ii）考虑调拨更多熟地作公营房屋发展，以及（iii）在规划和基建许可及不会对环境造成不能接受的影响的情况下，尽量善用每一幅土地的发展潜力，务求加大加快公营房屋的供应。

　　由于觅地建屋需时，政府在推行长远房屋政策和措施以外，会协助和促成各项由民间主导和推行的短期措施，增加过渡性住屋供应，纾缓輪候公共租住房屋（公屋）家庭和其他居住环境惡劣人士的生活困难。

　　运输及房屋局辖下的过渡性房屋专责小组由本人领导。专责小组会为民间机构拟议的过渡性房屋项目提供统筹支援，在谘询相关的政策局和部门后，会按个别项目的需要给予适切的支持和配合，包括就行政或法定程序提供意见和协助申请资助等。

　　专责小组正在协助及促成多个由不同民间团体倡议的项目，例如由香港社会服务联会营运的「社会房屋共享计划」、位于深水埗南昌街获关爱基金拨款资助的「组合社会房屋计划」等。

　　为善用现有房屋资源，香港房屋协会（房协）于二○一八年九月推出「未补价资助出售房屋－－出租计划」，让合资格的业主在未补价的情况下，分租单位房间予特定租户。计划的目标租户是轮候公屋满三年的家庭及长者一人申请者，及轮候满六年的非长者一人申请者，以协助他们在获配公屋前改善居住环境。房协现正检讨计划及收集市民意见，并会在有需要时调整计划细节。

　　《2018年施政报告》建议香港房屋委员会（房委会）根据未来数月出租计划的实施情况，考虑加入计划，让房委会的资助出售单位业主，亦可将未补价的单位分租给有需要家庭，令更多等候编配公屋人士的居住环境可以得到改善。

　　至于有意见认为，政府可考虑重建高楼龄公共租住屋邨，以增加公屋供应的建议。就此，我们过往曾进行不少讨论。正如《长策》解释，重建计划虽然在长远来说可以增加公屋供应，但短期来说，会即时减少可供编配予轮候公屋人士的单位数量。这是由于原本可供编配予公屋申请者的单位，必须改为用于安置受重建影响的租户。纵使重建可增加单位供应，但是往往需要数年方可完成，因此会延展公屋申请者的轮候时间。在目前，我们强调是目前，公屋需求殷切以及公屋轮候时间较长的情况下，大规模的重建计划并不可取。

　　按照上述策略，房委会会继续按二○一一年制定的「重建高楼龄公共租住屋邨优化政策」，建基于四个基本原则，即楼宇的结构状况、修葺工程的成本效益、重建屋邨附近是否有合适的迁置资源，以及原址重建的潜力，来考虑应否重建个别屋邨。

　　对于未落实重建的高楼龄屋邨，房委会会继续维持和改善屋邨的状况，亦会继续推行各项计划及措施，包括「屋邨改善计划」、「全方位维修计划」，以及为升降机进行现代化工程等，为居民提供安全舒适的居住环境。
 
　　主席，我就议案与房屋政策相关的事宜回应至此。我会在聆听各位议员在辩论中的发言后，再作适当补充和进一步回应。多谢主席。

完

2019年1月17日（星期四）
香港时间12时25分