立法会九题:公务员国家事务研习及《基本法》培训
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以下是今日(三月二十日)在立法会会议上梁美芬议员的提问和公务员事务局局长罗智光的书面答覆︰
问题:
按现行政策,决策局及政府部门应安排辖下中层公务员(即总薪级表第34至44点或同等薪点的人员),在达到有关薪级点/薪点门槛起计的六年内参加国家事务研习课程(研习课程)。然而,去年十月发表的《审计署署长第七十一号报告书》(《报告书》)指出,该类课程的名额不足,以致此培训时间表不大可能实现。此外,《报告书》建议政府加强监察公务员接受《基本法》培训的进展。就此,政府可否告知本会:
(一)过去三年,每年研习课程(i)的名额及(ii)参加人数;预计未来三年每年该等课程的名额;
(二)有否按《报告书》所提建议,(i)检讨上述的培训时间表、(ii)与现有举办该等课程的内地大学商讨增加课程名额、(iii)委托更多内地大学举办该等课程,以及(iv)推动决策局及政府部门提名更多中层公务员参加该等课程以善用培训名额;如有,详情为何;如否,原因为何;
(三)鉴于政府自去年下半年起,将研习课程推展至总薪级表第28至33点的公务员,(i)现时有多少名公务员属该薪酬范围,以及(ii)未来三年每年供他们修读的研习课程的名额;有否因应《报告书》所提意见,检讨有关的培训安排;如有,结果为何;及
(四)鉴于政府表示会加强公务员的《基本法》培训课程的内容,以涵盖国家《宪法》与《基本法》的关系,有关工作的进展,包括(i)培训公务员认识《宪法》的措施,以及(ii)至今举办的培训活动次数;未来三年,有何新措施加强这方面的培训?
答覆:
主席:
公务员有实际的工作需要了解内地社会发展和经济情况,认识可能影响香港的国家策略和计划,掌握最新的资料以配合国家的发展。
特区政府向来十分重视公务员的国家事务和《基本法》培训,公务员事务局和各政策局/部门一直采取多元化的培训模式,包括在内地和香港举办不同形式的研讨会、讲座和培训课程,以及安排公务员到内地城市考察和交流等。现时每年约有22 000名公务员接受不同形式的国家事务及《基本法》培训。
就审计报告中提及有关总薪级表第34至44点的公务员参加内地国家事务培训的情况,过去数年,公务员事务局辖下的公务员培训处(培训处)一直持续增加这个阶层的公务员的内地课程培训的名额,由二○一七年每年约280人增至二○一九年预计每年约420名。过去所有获决策局/部门提名的人员,均全部获培训处安排参加相关的内地国家事务课程,而培训处亦会继续按决策局/部门提名的人数相应调整培训名额以满足不同政策局/部门的培训需求。为加强中层公务员的国家事务培训,培训处亦在二○一八年下半年开始扩阔内地国家事务课程至包括总薪级表第28至33点的公务员。二○一八年有约140名相关公务员参与有关课程,而预计二○一九年参与人数会进一步增加至240人。
为配合增加内地国家事务课程的培训名额,培训处在二○一八年额外委托两间内地大学为香港公务员举办国家事务课程,现时共有九间内地院校每年为约1 000名公务员提供不同类型的国家事务培训。此外,其他政府部门亦会按它们个别的职务需要,每年安排约1 000名人员到内地参加部门举办的国家事务课程。连同其他内地及香港国家事务课程,现时每年约有10 000名公务员接受有关国家事务的培训。
就有关公务员的《基本法》培训,培训处过去数年亦持续加强公务员的《基本法》基础课程和中层公务员的《基本法》培训,相关课程内容均涵盖国家《宪法》与《基本法》的关系,以及「一国两制」的原则等。此外,培训处亦不时为各级公务员举办有关《基本法》的不同专题讲座。过去三年公务员接受《基本法》培训的人数由二○一七年每年约8 900人增加至二○一九年预计每年约12 000人。
公务员亦可透过网上学习平台加深对国家事务的认识和了解国家的发展。例如,培训处在二○一九年会于《公务员易学网》内增设粤港澳大湾区及「建国七十周年」的主题网页,让公务员可随时随地获得国家发展的最新资讯。此外,《公务员易学网》内的《基本法天地》网上学习平台亦提供不同类型的多媒体学习资源,包括网上课程、短片、《基本法简讯》、声音档案、讲座重温、网上问答等,让公务员可掌握《基本法》的最新知识。
公务员事务局会继续鼓励政策局/部门提名更多不同阶层的公务员参加国家事务和《基本法》培训,并会相应增加培训名额,以满足培训需求。
完
2019年3月20日(星期三)
香港时间15时15分