立法会二题：开放粉岭高尔夫球场设施
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问题：
粉岭高尔夫球场（粉岭场）是香港哥尔夫球会在获政府以私人游乐场地契约（私契）批租的土地上发展的体育康乐设施，供其会员使用。根据有关私契条款，粉岭场现时只须开放其设施最多每星期三个时段每次三小时予合资格外界团体使用。此外，粉岭场所在土地的承租人自愿于星期一至五开放粉岭场的设施予合资格外界团体使用，以及于每日晚上六时至十时开放晚间练习场予公众人士使用。然而，有市民指出，练习场近月经常一早已被全数预订，以致他们多次未能预订有关设施。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，在过去两年，每月粉岭场的使用率，以及有关设施可供非会员预订及实际租用的日数及时数，并按开放设施的对象（即合资格外界团体及公众人士）以表列出分项数字；如否，会否要求有关承租人提供该等数据；
（二）尽管政府表示会在批出粉岭场的新私契时加入「进一步对外开放设施」的条款（即要求承租人须向合资格外界团体开放其体育及康乐设施总量的30%，并与体育团体合办公众人士可参与的体育活动每月最少240个活动时数），但粉岭场即使剔除32公顷土地作房屋用途仍占地达140公顷，政府会否在新私契中规定承租人须对外开放多于30%的设施及增加开放时数；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）有否向有关的承租人了解为何近月市民多次未能预订粉岭场的练习场，以及要求承租人检视（i）有否出现有人不当地获优先预订的权利或多次不取用已预订场地的个案，以及（ii）有否就该等个案采取合适的跟进行动？
答覆：
主席：
行政会议于二○一一年通过修订私人游乐场地契约政策，将向合资格外界团体开放体育设施的规定，由原本的每星期最多三个时段每个时段三小时，修订为每月最少50小时。修订的开放设施规定适用于在二○一一年和二○一二年到期而予以续期的契约中。
粉岭高尔夫球场现时的契约于一九九九年批出，并于二○二○年八月到期，行政会议于二○一一年通过的修订并不适用。然而，香港哥尔夫球会自愿跟随行政会议的修订，向合资格外界团体（注一）开放其体育设施每月最少50小时，详情已上载民政事务局网站： www.hab.gov.hk/file_manager/en/documents/other_information/voluntary_open.pdf。除了合资格外界团体外，香港哥尔夫球会亦于平日开放粉岭高尔夫球场的十八洞球场予持有认可球会或高尔夫球协会发出的有效差点证明的公众人士使用。而其高尔夫球练习场亦于每天（平日及假日）晚上六时至十时开放予公众人士使用。
现就问题的三部分答覆如下：
（一）民政事务局要求私人游乐场地契约持有人提交季度报告，以监察契约用地上设施的使用情况，报告内载有季度资料而没有按月分项。粉岭高尔夫球场设施使用情况的资料列于下表：
| 季度 | 实际使用时数 | ||
| 合资格外界团体 | 非会员 |
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| 二○一八年 | 第一季 | 3 647 | 55 193 |
| 第二季 | 4 855 | 44 685 | |
| 第三季 | 2 298 | 33 462 | |
| 第四季 | 4 497 | 56 867 | |
| 二○一九年 | 第一季 | 4 738 | 61 750 |
| 第二季 | 6 525 | 47 259 | |
| 第三季 | 4 438 | 48 842 | |
| 第四季 | 4 292 | 62 088 | |
根据香港哥尔夫球会提供的资料，过去两年粉岭高尔夫球场每年平均进行了约十二万个球局（注二），当中合资格外界团体及非会员的使用量占总使用量约四成。
（二）私人体育会的体育及康乐设施的种类、数量和占地面积不一，因此开放设施的程度是以体育及康乐设施的总量（不是以土地面积）为基础而计算。具体而言，根据私人游乐场地契约的新政策，私人体育会须进一步开放其体育及康乐设施，包括向合资格外界团体开放其体育及康乐设施总量最少30%，并与体育团体合办公众人士可参与的体育活动每月最少240个活动时数。
粉岭高尔夫球场在其现时契约期满申请续期时，须提交新的开放设施计划。计划须符合新政策的规定才可获得批准。
（三）粉岭高尔夫球场的练习场设有27条球道，每天晚上六时至十时开放予公众人士以先到先得的方式租用。一般而言，练习场的设施足以应付公众日常需求，但在2019冠状病毒病疫情初期时，由于香港其他球场关闭及前往内地打球的人数减少，令粉岭高尔夫球练习场需求增加。其后，因应疫情严峻，所有私人游乐场地契约用地（包括粉岭高尔夫球场）已应政府的要求于今年三月二十四日起关闭其康体设施，直至另行通知。
注一：合资格外界团体包括根据《教育条例》注册的学校、正接受社会福利署经常资助金资助的非政府机构、制服团体、青年组织、各体育总会和政府部门。自二○一九年，合资格外界团体的类别已按新的私人游乐场地契约政策扩展至包括中国香港体育协会暨奥林匹克委员会属下的会员机构、各体育总会的附属体育机构、地区体育会、香港学界体育联会、新界区体育总会和接受政府部门资助的体育机构。
注二：同一个发球时间最多可供四名球手参与，每名球手打球为一个球局。
完
2020年4月22日（星期三）
香港时间16时54分
香港时间16时54分